Новый губернатор цыбульский. Губернатор нао игорь кошин ушел в отставку из-за новой работы

Вчера, как и анонсировал “Ъ”, ушел в отставку глава Ненецкого автономного округа (НАО) Игорь Кошин, который стал уже третьим уволенным на этой неделе губернатором. Сам он объяснил это решение «переходом на новую работу». Врио главы НАО назначен замглавы Минэкономики Александр Цыбульский. Источник в администрации президента (АП) пояснил “Ъ”, что при выборе регионов для замены губернаторов во внимание принимались ряд факторов, в частности социально-экономическая ситуация в регионе. В очереди на отставки еще ряд губернаторов.

Четвертый день губернаторских отставок прошел, в отличие от предыдущего дня (см. “Ъ” от 28 сентября), без неожиданностей. В середине дня, по устоявшейся уже практике, появился указ президента об отставке главы НАО Игоря Кошина. Только после этого, а не до указа, как глава Красноярского края Виктор Толоконский, господин Кошин выступил перед коллективом администрации округа и местными депутатами. Свою отставку он объяснил «переходом на новое место работы», которое, впрочем, не назвал. Господин Кошин признал, что многие его реформы были «болезненны из-за того, что наложились на экономический кризис, когда доходы бюджета упали на треть». «Когда я стал губернатором, нефтяной рынок уже начало лихорадить, и я стоял на распутье: продолжать бюджетные раздачи, которые скоро закончатся, или изменить систему, сделав если не независимой от нефти, то хотя бы устойчивой к колебаниям ее стоимости. Я выбрал второй путь и ни о чем не жалею»,- подчеркнул он.

Игорь Кошин был назначен врио главы в 2014 году, после чего на выборах получил 76,7% голосов. До этого его карьера также была связана с НАО. Он неоднократно избирался депутатом окружного парламента, был его спикером, представлял регион в Совете федерации.

Сопредседатель регионального штаба ОНФ в НАО Валерий Чупров пояснил “Ъ”, что Игорь Кошин «осуществлял необходимые преобразования, но недостаточно четко просчитал социальные последствия». По мнению главы окружного комитета КПРФ Александра Саблина, при Игоре Кошине «часть полномочий была передана с уровня муниципалитетов на окружной уровень, кроме того, сокращались меры социальной поддержки». «В итоге на муниципальных выборах была низкая явка. Но за 25 лет в округе сменилось уже семь губернаторов, значит, дело не в персоналиях, а в системе власти»,- заключил коммунист.

Назначенного президентом врио главы Александра Цыбульского в округе встретили сдержанно. Господин Саблин сказал “Ъ”, что «не знает этого человека, и не очень понятно, что побудило президента принять такое решение». Депутат Госдумы от НАО Сергей Коткин выразил надежду, что «врио продолжит проекты предшественника». Бывший высокопоставленный чиновник, работавший в Ненецком округе, отметил, что «после "своего" Кошина, округ получил записного москвича». Сам господин Цыбульский заявил вчера, что в «ближайшее время» отправится в НАО и его «первая задача - познакомиться с регионом».

Александр Цыбульский до назначения в НАО занимал пост замглавы Минэкономики (в ведомстве он работал с 2006 года). В реальности его карьера началась в ныне упраздненном Минрегионе, где он продвинулся до директора департаментов международного сотрудничества и отраслевых программ. В 2013 году новый министр Игорь Слюняев не нашел общего языка с командой министерства, и ключевые сотрудники начали покидать ведомство. Господин Цыбульский вернулся в Минэкономики на должность помощника министра, позже возглавил в ведомстве департамент взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ. Он участвовал в переговорах с Брюсселем и Киевом, результатом которых стала отсрочка вступления в силу экономической части соглашения об ассоциации Украины с ЕС (напомним, именно решение об отсрочке стало причиной массовых протестов в Киеве, по итогам которых из страны бежал президент Виктор Янукович). Через год Александр Цыбульский стал заместителем министра и начал курировать, в частности, управление особыми экономическими зонами, моногорода, подготовку госпрограммы развития Арктики, вопросы социально-экономического развития регионов. В 2015 году чиновник возглавил рабочую группу Минэкономики по интеграции Крыма и Севастополя.

Собеседник “Ъ” отметил, что Александр Цыбульский в качестве замминистра отвечал за те же вопросы, что курирует вице-премьер Дмитрий Козак, входил в состав комиссий под его руководством, участвовал в написании стратегии регионального развития. «Цыбульского можно назвать "учеником" Козака»,- сказал собеседник “Ъ”. После ареста Алексея Улюкаева кандидатуру господина Цыбульского даже обсуждали в качестве возможного претендента на освободившееся кресло.

Источники “Ъ” полагают, что перед новым руководителем НАО могла быть поставлена задача объединения округа с Архангельской областью (это так называемые матрешечные субъекты). Тема объединения, по словам Валерия Чупрова, в округе всегда воспринималась остро и «очень негативно». Архангельский политолог Андрей Чураков отметил, что господин Цыбульский «с поста федерального замминистра стал фактически главой сельского района, поэтому если у него есть амбиции, то он может продвигать тему объединения». Замглавы фракции ЛДПР в архангельском облсобрании Сергей Пивков отметил, что для слияния «определяющим фактором станет мнение населения». Собеседник “Ъ” уверен, что в случае попыток объединения НАО с Архангельской областью у федеральной власти возникнут проблемы. «Тем более аргументы для объединения не найдет москвич, "островное" мышление понятно только людям, которые жили на "острове" (добраться в заполярный НАО можно только на самолете.- “Ъ” )»,- заявил он.

Собеседник в правительстве и источник, близкий к АП, говорят, что практически все назначения идут из кадрового резерва президента. Действительно, в последней версии списка кадрового резерва, опубликованного на сайте Кремля, значатся фамилии и Александра Цыбульского, и Глеба Никитина, назначенного 26 сентября врио главы Нижегородской области (Дмитрия Азарова, возглавившего 25 сентября Самарскую область, в этом списке нет). Подбор кандидатур шел через кадровое управление Кремля с участием РАНХиГС. В академии “Ъ” подтвердили, что господин Цыбульский прошел у них программу дополнительного образования.

Ранее источники “Ъ” называли довольно длинный список регионов, в которых может смениться власть. Источник в АП сказал “Ъ”, что при выборе регионов для замены губернаторов во внимание принимались динамика социально-экономического развития (например, в НАО увеличился дефицит бюджета), электоральная поддержка, наличие межэлитных конфликтов.

Вероятность отставки высока еще для 12 глав регионов, следует из рейтинга устойчивости губернаторов («Госсовет 2.0»), подготовленного холдингом «Минченко консалтинг». Среди потенциальных отставников из этого списка есть те, чей уход уже анонсировал “Ъ” (например, глав Мурманской области Марины Ковтун, Омской, Новосибирской и Ивановской областей Виктора Назарова, Владимира Городецкого и Павла Конькова). Прочит отставку Евгений Минченко и главам Калмыкии, Приморского края, Санкт-Петербурга, Республики Алтай и Алтайского края. Компанию им составляют объявившие 27 сентября о своей отставке главы Красноярского края и Дагестана Виктор Толоконский и Рамазан Абдулатипов. Сразу два источника “Ъ”, близких к АП, говорят, что они «психанули», не дождавшись указов президента. Вчера, выступая перед местными депутатами, господин Абдулатипов свой уход с должности объяснил тем, что «есть люди в Москве, которые на ходу бреют зайцев (собеседник “Ъ”, знающий аварский язык, утверждает, что это аварская поговорка)»: «От них страдали мы уже в 90-е годы. И плохо, что они порой навязывают президенту не очень популярные решения. Но решение президента для нас закон». Кандидатуры на снятие и на назначение для представления президенту, напоминает источник “Ъ”, готовит политический блок АП. Очевидно, глава Дагестана имел в виду его куратора - первого замглавы АП Сергея Кириенко. Напомним, что господин Абдулатипов был вице-премьером в правительстве господина Кириенко в 1998 году, однако ушел в отставку за два с половиной месяца до увольнения всего кабинета.

Отдельным сюжетом вчерашнего вечера стала история вокруг возможной смены главы Красноярского края. Стартом для волны слухом стало сообщение источника «РИА Новости» в АП, что «ни глава ФАНО Михаил Котюков, ни руководитель Оборонпрома Сергей Сокол не рассматриваются на пост главы Красноярского края». Ранее эти фамилии назывались как вполне вероятные кандидатуры. Режим ожидания тут же подогрел слух о том, что в Москву вылетел спикер законодательного собрания края Александр Усс, проигравший в 2002 году выборы главы края Александру Хлопонину. Появление этой кандидатуры Евгений Минченко назвал «логичным»: «Фактически в крае при Толоконском правил тандем губернатора и спикера». В то же время эксперт отметил, что его кандидатура «не совсем укладывается в логику омоложения губернаторского корпуса»: господину Уссу 62 года.

“Ъ” следит за развитием событий.

Мария-Луиза Тирмастэ, Андрей Перцев, Софья Самохина, Ирина Нагорных, Олег Сапожков

Губернатор Ненецкого автономного округа (НАО) Игорь Кошин досрочно ушел в отставку по собственному желанию в связи с переходом на новое место работы. Как сообщили в пресс-службе Кремля, соответствующий указ уже подписал президент России Владимир Путин.

«В связи с заявлением губернатора Ненецкого автономного округа Кошина И.В. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю: принять отставку губернатора Ненецкого автономного округа Кошина И.В. по собственному желанию», — сообщается на официальном сайте Кремля.

Данным указом российский президент также назначил заместителя министра экономического развития РФ Александра Цыбульского на место временно исполняющего обязанности главы НАО.

43-летний Кошин был одним из самых молодых руководителей регионов в стране, в должность губернатора Ненецкого автономного округа он вступил в сентябре 2014 года. До этого он на протяжении двух лет являлся представителем от Собрания депутатов НАО в Совфеде.

«Пришло время двигаться дальше, — написал экс-губернатор, — За эти три года было разное — и хорошее, и плохое. Особенно трудным выдался 2016 год, когда мы лишились трети своих доходов. Знаю, вам всем пришлось нелегко. Поверьте, мне тоже, Ответственность — тяжёлый груз».

Кошин отметил, что все непопулярные и болезненные решения, которые он принимал в период своего пребывания на посту главы НАО, имели своей целью сделать экономику округа более устойчивой к колебаниям цен на нефть, и тем самым, защитить жителей региона.

«Я думаю, мне это удалось, но точный ответ даст время», — оценил результаты своей работы Кошин. Он поблагодарил жителей Ненецкого автономного округа за их сообщения, комментарии и советы, подчеркнув, что все это помогло ему в работе и предоставило возможность эффективно осуществлять контроль за его подчиненными.

На посту губернатора Ненецкого АО Кошина сменит 38-летний Александр Цыбульский, который с ноября 2014 года работал замглавы Минэкономразвития РФ.

В 2008 году Цыбульский начал карьеру в Министерстве регионального развития РФ, где являлся помощником министра на протяжении двух лет. С 2011 года он занимал пост директора Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества.

В Минэкономразвития России Цыбульский перешел в марте 2013 года, став помощником министра. В сентябре того же года он возглавил Департамент обеспечения деятельности министра Минэкономразвития РФ, а несколько месяцев спустя стал руководителем Департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ.

За последнее время Владимир Путин освободил от должностей уже нескольких губернаторов.

На прошлой неделе в СМИ появилась информация сразу о нескольких отставках глав российских регионов. Тогда уход прочили губернаторам Нижегородской, Самарской областей, Красноярского края. «Общее число субъектов, которые называются в качестве кандидатов на смену власти, приближается к десяти», — заявили источники «Газеты.Ru».

Предсказание сбывается: 27 сентября от занимаемой должности был освобожден руководитель Красноярского края Виктор Толоконский. «Толоконский сейчас: «Я ухожу. И даже уезжаю». Говорит, волнуясь. Это очень чувствуется», — написал в фейсбуке вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко.

Днем ранее с поста губернатора Нижегородской области ушел Валерий Шанцев, возглавлявший область на протяжении 12 лет. На его место был назначен 40-летний Глеб Никитин, прежде занимавший пост первого заместителя министра промышленности России.

Кроме того, 28 сентября о своем уходе сообщил глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. В качестве основного кандидата на должность главы Дагестана рассматривают первого заместителя директора Росгвардии Сергея Меликова.

По мнению многих экспертов, сейчас в стране наблюдается тренд на «озеленение кадров» — назначение на должности глав регионов молодых людей с опытом службы в федеральных органах. Об этом, в частности, заявил «Газете.Ru» глава консалтингового агентства Backster-group Дмитрий Гусев.

«Президент (Путин — «Газета.Ru») продолжает политику по обновлению политической команды страны. Было назначено несколько молодых губернаторов-технократов. Сейчас происходит назначение на подобные должности таких людей с опытом работы в федеральных органах. Такова нынешняя политика президента», — пояснил ситуацию Гусев.

В 2001 г. окончил Военный университет Министерства обороны РФ, в 2006 – Московский институт международного бизнеса при ВАВТ Минэкономразвития Российской Федерации.

В 2014 г. – Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (МВА).

1996–2005 гг. служил в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2005 –2008 гг. работал в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.

2008–2011 гг. замещал различные должности в Министерстве регионального развития Российской Федерации.

2011–2013 гг. работал в Министерстве регионального развития Российской Федерации на должностях директора Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества, директора Департамента координации государственных отраслевых программ.

2013–2014 гг. – помощник Министра экономического развития Российской Федерации, директор Департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества СНГ.

2014–2017 гг. – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

С 29 сентября 2017 г. временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ненецкого автономного округа.

Александр Цыбульский родился 15 июля 1979 года в городе Москва. С 1996 года по 2005 год проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В 2001 году окончил Военный университет Министерства обороны Российской Федерации. В 2006 году - Московский институт международного бизнеса. Свободно владеет английским, греческим и французским языками.

В органах государственной власти Александр Витальевич работает с 2006 года. До 2008 года занимал различные должности в Департаменте внешнеэкономических отношений Министерства экономического развития и торговли РФ. С февраля по август 2008 года занимал различные должности в Департаменте международного сотрудничества Аппарата Правительства РФ.

Следующие два года Цыбульский был помощником Министра регионального развития Российской Федерации. В 2010 году занял должность заместителя директора Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития Российской Федерации, а в 2011 году возглавил этот департамент.

С января по март 2013 года Цыбульский занимал должность директора Департамента координации государственных отраслевых программ Министерства регионального развития Российской Федерации. В марте был назначен помощником Министра экономического развития.

В том же году с сентября по декабрь возглавлял Департамент обеспечения деятельности Министра Министерства экономического развития Российской Федерации. В конце 2013 года стал директором Департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития РФ.

С 19 ноября 2014 года Цыбульский Александр Витальевич был назначен заместителем Министра экономического развития РФ. Курирует вопросы стратегического и территориального планирования, приграничного и международного межрегионального сотрудничества, социально- экономического развития арктических территорий, вопросы развития особых экономических зон, моногородов, закрытых административных территорий, программы территориального развития.

В 2016 году, 19 октября Президент России Владимир Путин подписал распоряжение о назначении Александра Цыбульского своим официальным представителем при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ вопроса о ратификации Протокола №3 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных обществ и властей, касающегося европейских региональных объединений сотрудничества.

Указом президента РФ Владимира Путина, 28 сентября 2017 года Александр Витальевич назначен временно исполняющим обязанНости губернатора Ненецкого автономного округа.

Является членом совета директоров акционерного общества «Курорты Северного Кавказа». Входит в попечительский совет Северного Арктического федерального университета имени Михаила Ломоносова. Член наблюдательного совета НО «Фонд развития моногородов».

За всю свою трудовую деятельность был награжден медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и медалью «За вклад в создание Евразийского экономического союза» II степени. Имеет благодарность Министерства регионального развития Российской Федерации.

Версия для печати

Главное

• Эксперты: в Хабаровском крае реализуют образовательный проект федерального уровня

  Три опорных школы Российской академии наук появятся в Хабаровском крае. Об этом сообщили в пресс-службе регионального правительства по итогам визита министра просвещения РФ Ольги Васильевой. Вице-президент РАН Алексей Хохлов в беседе с «Клубом Регионов» отметил, что проект опорных школ получил одобрение на самом высоком уровне: эту инициативу президент академии Александр Сергеев обсуждал с Владимиром Путиным. Академик РАО Евгений Ямбург считает, что участие регионов в создании опорных школ отвечает и задачам, озвученным президентом, и потребности населения. «Это абсолютно верное направление, тем более что президент поставил задачу войти в первую десятку и даже в тройку по образованию», - подчеркнул он.

  В Забайкалье решают федеральную задачу по смягчению пенсионной реформы

  Чемпионат профессионального мастерства «Навыки мудрых» для работников возрастной категории 50+ прошел в Забайкалье. Открывая его, губернатор Александр Осипов подчеркнул, что в этом возрасте у людей должна оставаться возможность для самореализации. Представитель Союза пенсионеров и член ОП РФ Людмила Пискунова уверена: после проведения пенсионной реформы такие соревнования особенно актуальны. Профессор РАНХиГС Александр Щербаков заметил, что поколение 50+ составляет значительную долю на рынке труда и повышение их мастерства принесет только пользу. Эксперты отмечают, что меры, направленные на повышение трудоспособности граждан старшего возраста, должны способствовать выполнению задачи по борьбе с бедностью, поставленной Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию. Президент обратил внимание, что в группу риска входят «одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу потому, что ее просто нет или им не хватает квалификации».