Ο πελάτης δεν έχει δικαίωμα να δεχθεί τραπεζική εγγύηση μέσω ταχυδρομείου. Ο πελάτης δεν έχει δικαίωμα να δεχθεί τραπεζική εγγύηση μέσω ταχυδρομείου Λόγοι απόρριψης τραπεζικής εγγύησης από τον πελάτη
Όταν ένας πελάτης και ένας εργολάβος ή προμηθευτής συνάπτουν μια συμφωνία, ο πρώτος ζητά από τον δεύτερο τραπεζική εγγύηση. Αυτό είναι ένα έγγραφο που επιβεβαιώνει ότι ο ανάδοχος θα εκτελέσει τις εργασίες στο πλαίσιο της σύμβασης, και εάν αυτό δεν συμβαίνει, η τράπεζα θα καταβάλει αποζημίωση στον πελάτη.
Για την έκδοση εγγυητικού εγγράφου, ο προμηθευτής συνάπτει συμφωνία με την τράπεζα και συμφωνεί το έγγραφο με τον πελάτη. Εάν αποδεχτεί την εγγύηση, αυτή τίθεται σε ισχύ και σε αντίθετη περίπτωση, ο ανάδοχος μπορεί να καταλήξει στη λίστα των αδίστακτων προμηθευτών και να χάσει περαιτέρω παραγγελίες.
Σας λέμε γιατί ο πελάτης μπορεί να απορρίψει το έγγραφο και τι πρέπει να κάνει ο ανάδοχος.
Γιατί ο πελάτης αρνείται να δεχτεί την τραπεζική εγγύηση;
Ο πελάτης μπορεί να απορρίψει το έγγραφο εγγύησης εάν:
- το χαρτί δεν περιλαμβάνεται στο Ενιαίο Μητρώο Τραπεζικών Εγγυήσεων.
- το κείμενό του δεν συμμορφώνεται με τις νομικές απαιτήσεις·
- Η εγγυήτρια τράπεζα δεν έχει δικαίωμα έκδοσης παραστατικού.
Σχετικά με το μητρώο.Στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δύο νόμοι περιγράφουν τη λειτουργία των τραπεζικών εγγυήσεων: 44 ομοσπονδιακοί νόμοι και 223 ομοσπονδιακοί νόμοι. Το πρώτο ρυθμίζει τις προμήθειες από εταιρείες κρατικού και δημοτικού προϋπολογισμού, το δεύτερο - οργανισμούς με μερική συμμετοχή του κράτους ή κρατικών εταιρειών που πραγματοποιούν αγορές με χρήματα εκτός προϋπολογισμού.
Εάν η αγορά πραγματοποιείται σύμφωνα με 44 ομοσπονδιακούς νόμους, η τράπεζα, αφού συνάψει συμφωνία με τον ανάδοχο, υποχρεούται να καταχωρίσει την εγγύηση σε ειδικό μητρώο. Εάν αυτό δεν συμβεί, πιθανότατα το χαρτί είναι πλαστό και ο πελάτης είναι υποχρεωμένος να απορρίψει το έγγραφο.
223 Ο ομοσπονδιακός νόμος δεν απαιτεί την εισαγωγή εγγράφου στο μητρώο. Εάν η αγορά πραγματοποιείται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, η απουσία χαρτιού στο μητρώο δεν μπορεί να αποτελέσει λόγο άρνησης.
Σχετικά με το κείμενο της εγγύησης.Σύμφωνα με το νόμο, το κείμενο μπορεί να αλλάξει, αλλά υπάρχουν υποχρεωτικά σημεία. Για παράδειγμα, το έγγραφο αναφέρει:
- υποχρεώσεις του ερμηνευτή βάσει της σύμβασης·
- ποσό και περίοδο ισχύος του χαρτιού·
- ότι η εγγύηση είναι αμετάκλητη·
- μια λίστα με έγγραφα που χρειάζεται ο πελάτης για να λάβει χρήματα από την τράπεζα.
Εάν λείπει τουλάχιστον ένα από τα απαιτούμενα σημεία, ο πελάτης έχει το δικαίωμα να απορρίψει το έγγραφο εγγύησης, γιατί θα είναι δύσκολο να λάβει αποζημίωση αργότερα.
Σχετικά με τις απαιτήσεις για την τράπεζα.Δεν μπορούν όλες οι τράπεζες να εκδίδουν εγγυήσεις, αλλά μόνο εκείνες που πληρούν τις νομικές απαιτήσεις για το μέγεθος του εγκεκριμένου κεφαλαίου και την πιστοληπτική ικανότητα. Ο πελάτης ελέγχει εάν η τράπεζα πληροί τα νόμιμα κριτήρια. Αν όχι, απορρίπτει το χαρτί.
Τι πρέπει να κάνει ο ανάδοχος εάν η εγγύηση απορριφθεί;
Εάν ο πελάτης αρνηθεί το εγγυητικό χαρτί, ο ανάδοχος ανακαλύπτει τον λόγο της άρνησης και ενεργεί ανάλογα με τον λόγο.
Εάν ο πελάτης αρνηθεί επειδή το έγγραφο δεν βρίσκεται στο Ενοποιημένο Μητρώο, ο εργολάβος ζητά διευκρινίσεις από την τράπεζα. Μερικές φορές οι εγγυήσεις δεν μπαίνουν στο μητρώο λόγω τεχνικών προβλημάτων από την πλευρά της τράπεζας - τότε ο εκτελεστής ζητά από την τράπεζα να προσθέσει το χαρτί στο μητρώο και ενημερώνει τον πελάτη σχετικά. Εάν δεν συμβαίνει αυτό, το έγγραφο είναι πιθανότατα πλαστό. Στη συνέχεια, ο πελάτης προσπαθεί να εκδώσει γρήγορα άλλο χαρτί και μηνύει τους απατεώνες.
Εάν ο πελάτης απορρίψει το έγγραφο λόγω λανθασμένου κειμένου, ο ανάδοχος πρέπει να εκδώσει επειγόντως νέο έγγραφο ή, σε αντάλλαγμα, με τη συγκατάθεση του πελάτη, να παράσχει εγγύηση. Στη συνέχεια, το ποσό της εγγύησης θα πρέπει να καταβληθεί αμέσως από τα δικά σας κεφάλαια.
Εάν ο προμηθευτής στέλνει εν γνώσει του στον πελάτη ψευδές ή εσφαλμένα εκτελεσμένο χαρτί, περιλαμβάνεται στο Μητρώο Αδίστακτων Εκτελεστών.
Εάν ο ερμηνευτής πιστεύει ότι συμπεριλήφθηκε άδικα στο μητρώο, μπορεί να αμφισβητήσει την απόφαση στο δικαστήριο.
Σε κάθε περίπτωση, η απορριπτόμενη εγγύηση αποτελεί κίνδυνο για τη συναλλαγή. Για παράδειγμα, σύμφωνα με το νόμο, αφού κερδίσει έναν διαγωνισμό, ο ανάδοχος έχει μόνο πέντε ημέρες για να ετοιμάσει το εγγυητικό χαρτί. Είναι εξαιρετικά δύσκολο να επανεκδοθεί ένα έγγραφο και να τηρηθούν οι προθεσμίες. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η συμφωνία συχνά καταρρέει και ο ανάδοχος χαλάει τη φήμη του.
Η τραπεζική εγγύηση είναι μια αξιόπιστη και κερδοφόρα εγγύηση για την εκτέλεση μιας σύμβασης. Ωστόσο, μερικές φορές οι όροι της σύμβασης είναι τέτοιοι που η ασφάλεια πρέπει να παρέχεται εντός ελάχιστου χρονικού διαστήματος και δεν είναι δυνατή η εξασφάλιση εγγύησης σε αυτούς, καθώς διαφορετικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξετάζουν τις αιτήσεις για την απόκτηση του απαιτούμενου εγγράφου με διαφορετικούς όρους. Εάν η εγγύηση δεν υποβληθεί εγκαίρως, ο ανάδοχος κινδυνεύει όχι μόνο να χάσει τη σύμβαση, αλλά και να συμπεριληφθεί στο Μητρώο Αδίστακτων Προμηθευτών. Τι μπορεί λοιπόν να γίνει νόμιμα σε μια τέτοια κατάσταση;
Επιλογή 1. Παίξτε για χρόνο.
Ο νόμος περί συστήματος συμβάσεων δεν παρέχει πολλές νομικές επιλογές για το πώς ένας ανάδοχος μπορεί να παρατείνει το χρόνο που χρειάζεται για την παροχή ασφάλειας. Στην πραγματικότητα, υπάρχει μόνο μία καθολική επιλογή στην οποία ο προμηθευτής δεν μπορεί να κατηγορηθεί για μη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις. Με αυτήν την επιλογή, ο ανάδοχος πρέπει να μελετήσει προσεκτικά την προκήρυξη προμήθειας, όλα τα έγγραφα σχεδιασμού της σύμβασης και άλλες επίσημες πληροφορίες. Συχνά περιέχουν ανακριβείς λεπτομέρειες ή άλλες μικρές αποκλίσεις στην εκτέλεση των εγγράφων. Εάν εντοπιστούν τέτοια σφάλματα, ο ανάδοχος θα μπορεί να υποβάλει πρωτόκολλο διαφωνιών στον πελάτη για έγκριση. Σε αυτή την περίπτωση, θα έχει αρκετές ημέρες (όχι περισσότερες από τρεις) για να λάβει τραπεζική εγγύηση.
Μειονεκτήματα.Πρώτον, τρεις ημέρες μπορεί να μην είναι αρκετές για να συμπληρώσετε το απαιτούμενο έγγραφο, εάν υποβάλετε αίτηση για αυτό απευθείας στην τράπεζα. Δεύτερον, πρέπει να έχετε υψηλό επαγγελματισμό και εμπειρία για να βρείτε λάθη στην τεκμηρίωση, καθώς και να συντάξετε αρμοδίως ένα πρωτόκολλο διαφωνιών.
Επιλογή 2. Αλλαγή της μεθόδου παροχής.
Ο ανάδοχος μπορεί να δεσμεύσει χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία ως εγγύηση, αποσύροντάς τα από την κυκλοφορία της εταιρείας και, στη συνέχεια, όταν λάβει τραπεζική εγγύηση, να αντικαταστήσει τη μέθοδο ασφάλειας και να παράσχει το έγγραφο που έλαβε καθυστερημένα. Ο νόμος σας επιτρέπει να το κάνετε αυτό ελεύθερα χωρίς πρόστιμα ή μειώσεις. Εάν ο χρόνος που απαιτείται για την απόκτηση της εγγύησης είναι σημαντικός, τότε ο νόμος 44-FZ θα επιτρέψει ακόμη και την αναθεώρηση του ποσού της εγγύησης, καθώς μέρος των υποχρεώσεων βάσει της σύμβασης ενδέχεται να έχει ήδη εκπληρωθεί.
Μειονεκτήματα.Πρώτον, η εταιρεία μπορεί να μην έχει αρκετά κεφάλαια για εξασφαλίσεις, ειδικά εάν το ποσό της σύμβασης είναι μεγάλο. Δεύτερον, αν καθυστερήσει η λήψη εγγύησης, τότε όλο αυτό το διάστημα οι οικονομικοί πόροι θα παγώσουν και δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν προς όφελος του εργολάβου.
Επιλογή 3. Συνεργασία με μεσίτη.
Η εταιρεία RosTender προσφέρει τη βοήθειά της για την απόκτηση τραπεζικής εγγύησης στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα. Όταν εργάζεστε με έναν τόσο αξιόπιστο μεσίτη, η περίοδος λήψης ενός εγγράφου μειώνεται σε αρκετές ημέρες και εάν η εργασία πραγματοποιείται σε συνεχή βάση, τότε το δεύτερο και τα επόμενα αιτήματα μπορούν να παρασχεθούν με εγγύηση εντός μόλις 24 ωρών!
Έτσι, μπορείτε ακόμη και να συνδυάσετε την πρώτη ή τη δεύτερη επιλογή με την τρίτη για να κερδίσετε λίγο χρόνο κατά τον οποίο η RosTender θα κάνει την υπόλοιπη δουλειά για εσάς.
Η καλύτερη επιλογή θα ήταν να μην βάλετε σε πειρασμό τη μοίρα και να επικοινωνήσετε αμέσως με τους ειδικούς μας για να εξασφαλίσετε ότι θα λάβετε έγκαιρα την κερδοφόρα εκτέλεση της σύμβασης! !
Πολύ συχνά, οι εταιρείες θέτουν το ερώτημα: ποιος είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση της εγγύησης με τις διατάξεις του Νόμου περί Συστήματος Συμβάσεων - η τράπεζα ή ο συμμετέχων στις προμήθειες; Οι δικαστές έδωσαν την απάντησή τους μετά από μακρά δίκη.
Ο πελάτης δεν αποδέχτηκε την τραπεζική εγγύηση
Η εταιρεία κέρδισε τον ηλεκτρονικό πλειστηριασμό και έκανε αίτηση στην τράπεζα για εγγύηση. Το πιστωτικό ίδρυμα το εξέδωσε και χρέωσε το ποσό της προμήθειας από τον λογαριασμό του πελάτη.
Ωστόσο, ο πελάτης αρνήθηκε να δεχτεί την ασφάλεια και πίστευε ότι ο νικητής του πλειοδότη απέφευγε τη συμφωνία. Το ίδρυμα εξήγησε ότι η εγγύηση δεν περιέχει ανασταλτικό όρο, ο οποίος αναφέρεται στην παράγραφο 6 του μέρους 2 του ομοσπονδιακού νόμου της 5ης Απριλίου 2013 αριθ. 44-FZ (εφεξής ο νόμος για το σύστημα συμβάσεων).
Επιπλέον, το έγγραφο δεν προέβλεπε το δικαίωμα του πελάτη για αδιαμφισβήτητη διαγραφή κεφαλαίων σε βάρος του εγγυητή (Μέρος 3 του άρθρου 45 του νόμου για το σύστημα συμβάσεων).
Η εταιρεία με τη σειρά της επέστρεψε την εγγύηση στην τράπεζα εκδίδοντας πιστοποιητικό αποδοχής. Αλλά δεν μπόρεσε να πάρει πίσω την καταβληθείσα προμήθεια. Έπρεπε να πάω στο δικαστήριο.
Το πρωτοδικείο στήριξε την τράπεζα
Κατά την απόρριψη της αξίωσης, οι δικαστές αναφέρθηκαν στον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εξήγησαν ότι κατά το σχηματισμό εγγύησης, η τράπεζα προέρχεται από τις ανάγκες του συμμετέχοντος στην προμήθεια και τις απαιτήσεις του νόμου.
Στην περίπτωση αυτή, τα μέρη υπέγραψαν πρόσθετη συμφωνία που καθόριζε τους όρους της τραπεζικής εγγύησης. Η επιστροφή της προμήθειας δεν προβλεπόταν ούτε από το νόμο ούτε από τους συμφωνηθέντες όρους.
Η εταιρεία κέρδισε την έφεση
Ωστόσο, ο νικητής της δημοπρασίας δεν το έβαλε κάτω και άσκησε έφεση. Αυτή τη φορά η απόφαση πάρθηκε υπέρ του.
Σε αυτό το άρθρο θα εξετάσουμε μια κατάσταση όπου ένας πελάτης αρνείται να δεχτεί μια τραπεζική εγγύηση ως ασφάλεια για την εκτέλεση μιας σύμβασης. Στην πράξη, τέτοιες καταστάσεις συμβαίνουν αρκετά συχνά και μπορεί να οδηγήσουν στις πιο δυσάρεστες συνέπειες για τον ερμηνευτή.
Τι σημαίνει για τον ανάδοχο η άρνηση του πελάτη να αποδεχθεί την εγγύηση; Η απάντηση είναι προφανής - τίποτα καλό. Πριν από τη λήξη της περιόδου που ορίζει ο νόμος για τη σύναψη σύμβασης, ο ανάδοχος πρέπει να παράσχει άλλη τραπεζική εγγύηση (και υπάρχει μεγάλη πιθανότητα να μην υπάρχει αρκετός χρόνος για αυτό) ή να εξασφαλίσει την εκτέλεση της σύμβασης σε μετρητά. Τα κεφάλαια μπορούν να δανειστούν, αλλά είναι δύσκολο να ληφθεί τραπεζικό δάνειο με αποδεκτούς όρους σε σύντομο χρονικό διάστημα. Αυτό σημαίνει ότι, πιθανότατα, θα πρέπει να εξασφαλίσετε το συμβόλαιο με δικά σας κεφάλαια. Και αν δεν βρεθούν, τότε ο ανάδοχος αναμένεται να αρνηθεί τη σύναψη της σύμβασης, να ενταχθεί στο Μητρώο Αδίστακτων Προμηθευτών και να χάσει τα κεφάλαια που εισφέρθηκαν ως εγγύηση για την αίτηση συμμετοχής στον διαγωνισμό. Το πιο δυσάρεστο από όλα τα παραπάνω δεν είναι καν η απώλεια χρημάτων και το συμβόλαιο που υπολόγιζε ο ανάδοχος, αλλά η ζημιά στην επιχειρηματική φήμη της εταιρείας, η οποία μπορεί να αποβεί μοιραία για περαιτέρω εργασίες.
Πώς πρέπει να ενεργήσει ένας πιθανός εκτελεστής σύμβασης σε μια τέτοια κατάσταση; Οι ειδικοί συνιστούν ότι το πρώτο βήμα είναι να κατανοήσετε τους λόγους που ώθησαν τον πελάτη να αρνηθεί να αποδεχτεί την τραπεζική εγγύηση. Και εάν η άρνηση δεν αιτιολογείται σωστά, τότε θα πρέπει οπωσδήποτε να λάβετε μέτρα για την προστασία των συμφερόντων σας από παράνομες ενέργειες του πελάτη.
Μπορεί, λοιπόν, ένας πελάτης να αρνηθεί πραγματικά να δεχθεί τραπεζική εγγύηση; Ναι ίσως. Αλλά ταυτόχρονα, ο νόμος ορίζει ξεκάθαρα τους λόγους για μια τέτοια απόφαση. Σύμφωνα με το Μέρος 6 του Άρθ. 45 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 44-FZ της 04/05/2013. «Στο σύστημα συμβάσεων στον τομέα προμηθειών αγαθών, έργων, υπηρεσιών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες», ο πελάτης μπορεί να αρνηθεί να δεχθεί τραπεζική εγγύηση για τη διασφάλιση της εκτέλεσης της σύμβασης μόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις:
Ας συνοψίσουμε συνοπτικά τα παραπάνω - εάν η τραπεζική εγγύηση που παρέχεται από τον ανάδοχο για την εξασφάλιση της εκτέλεσης της σύμβασης πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου. 45 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 44-FZ, και τις απαιτήσεις της τεκμηρίωσης της προμήθειας, ο πελάτης δεν έχει δικαίωμα να μην το αποδεχθεί. Ζητήστε από τον πελάτη γραπτό ή ηλεκτρονικό έγγραφο που να δικαιολογεί την άρνηση και έφεση στο δικαστήριο.
Ας δώσουμε πολλά παραδείγματα υποθέσεων που αφορούν την άρνηση του πελάτη να δεχθεί τραπεζικές εγγυήσεις σε διάφορα δικαστήρια.
1. Ο πελάτης δεν αποδέχτηκε την τραπεζική εγγύηση - ο συμμετέχων μήνυσε την τράπεζα που εξέδωσε την εγγύηση για ζημίες και διαφυγόντα κέρδη.
Κατά την εξέταση της προσφυγής 9, το Διαιτητικό Εφετείο τάχθηκε στο πλευρό της προμηθευτικής εταιρείας, η οποία, λόγω τραπεζικής εγγύησης που δεν τηρούσε τις διατάξεις του νόμου, στερήθηκε τη δυνατότητα σύναψης σύμβασης. Ταυτόχρονα, το ποσό της σύμβασης ήταν περίπου 6 εκατομμύρια ρούβλια και για την παροχή της εγγύησης η εταιρεία κατέβαλε στην τράπεζα προμήθεια περίπου 200 χιλιάδων ρούβλια. Ο πελάτης, αφού εξέτασε την τραπεζική εγγύηση, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν συμμορφώνεται με το νόμο για τις δημόσιες συμβάσεις, επειδή στερείται ορισμένων υποχρεωτικών προϋποθέσεων. Ως προς αυτό, η συμμετέχουσα εταιρεία αρνήθηκε να συνάψει σύμβαση.
Κατά την ικανοποίηση των αιτημάτων της συμμετέχουσας εταιρείας για ανάκτηση ζημιών και διαφυγόντων κερδών, το δικαστήριο έλαβε υπόψη ότι η εν λόγω εταιρεία συμμετείχε στην έγκριση της τραπεζικής εγγύησης. Ως εκ τούτου, το ποσό των ζημιών και των διαφυγόντων κερδών μειώθηκε στο μισό.
Πηγή - Απόφαση 9 του Διαιτητικού Εφετείου της 05/07/2016 στην υπ’ αριθμ. 09ΑΠ-26750/2016 υπόθεση.
2. Το δικαστήριο κήρυξε παράνομη την ένταξη συμμετέχοντος στις προμήθειες στο μητρώο αδίστακτων προμηθευτών (URS), καθώς η εταιρεία προέβη στις απαραίτητες ενέργειες για να αντικαταστήσει την τραπεζική εγγύηση που δεν ήταν σύμφωνη με το νόμο με νέα εγγύηση.
Ο πελάτης δεν αποδέχτηκε την τραπεζική εγγύηση του συμμετέχοντα λόγω απουσίας ανασταλτικού όρου για τη σύναψη συμφωνίας για την παροχή τραπεζικής εγγύησης. Η αντιμονοπωλιακή αρχή, με τη σειρά της, έλαβε απόφαση να συμπεριλάβει την εταιρεία στο RNP ως συμμετέχοντα που είχε αποφύγει τη σύναψη σύμβασης.
Το δικαστήριο ανέφερε ότι όταν περιλαμβάνεται στο μητρώο, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη όχι μόνο η έλλειψη ασφάλειας για τις υποχρεώσεις βάσει της σύμβασης (τραπεζική εγγύηση), αλλά και η ανεντιμότητα της συμπεριφοράς του συμμετέχοντος - η διάπραξη εσκεμμένων ενεργειών (αδράνειες) που θα έρχεται σε αντίθεση με το νόμο για τις δημόσιες συμβάσεις. Ταυτόχρονα, ο συμμετέχων στην προμήθεια δεν είχε σκοπό να αποφύγει τη σύναψη της σύμβασης και αμέσως, μόλις έγινε γνωστό για την απόρριψη της τραπεζικής εγγύησης, έστειλε στον πελάτη εξηγήσεις από την τράπεζα και νέα τραπεζική εγγύηση.
Πηγή - Απόφαση του Διαιτητικού Δικαστηρίου της Περιφέρειας Δυτικής Σιβηρίας με ημερομηνία 24 Δεκεμβρίου 2015 στην υπ’ αριθμ. 45-10215/2015 υπόθεση.
3. Το δικαστήριο κήρυξε νόμιμη την ένταξη συμμετέχοντος στην προμήθεια στο RNP λόγω παροχής τραπεζικής εγγύησης που δεν συνάδει με τις διατάξεις του νόμου. Η έκδοση εγγύησης μέσω μεσάζοντα δεν απαλλάσσει την ευθύνη από τον συμμετέχοντα στην προμήθεια.
Ο πελάτης απέρριψε την τραπεζική εγγύηση λόγω του γεγονότος ότι δεν περιλαμβανόταν στο μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων σύμφωνα με τον 44-FZ. Το δικαστήριο επεσήμανε ότι η εταιρεία που συμμετέχει στη σύμβαση θα έπρεπε να έχει επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια κατά την έκδοση τραπεζικής εγγύησης μέσω διαμεσολαβητή και έλεγξε ανεξάρτητα τη διαθεσιμότητά της στο μητρώο στον επίσημο ιστότοπο κρατικών προμηθειών.
Πηγή - Απόφαση του Διαιτητικού Δικαστηρίου της Περιφέρειας Ανατολικής Σιβηρίας με ημερομηνία 7 Ιουλίου 2015 στην υπ’ αριθμ. Α19-15172/2014 υπόθεση.
Εφιστούμε την προσοχή σας στο γεγονός ότι σύμφωνα με το Μέρος 8.1 του Άρθ. 45 της νέας έκδοσης του νόμου αριθ. 44-FZ «Σχετικά με το σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών», από την 1η Ιουλίου 2018, το μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα δεν είναι διαθέσιμο στους συμμετέχοντες στις προμήθειες. Μόνο ο αγοραστής πελάτης μπορεί να ελέγξει την ύπαρξη τραπεζικής εγγύησης στο μητρώο. Από την άποψη αυτή, ο συμμετέχων στην προμήθεια μπορεί να λάβει επιβεβαίωση για την έκδοση τραπεζικής εγγύησης επικοινωνώντας απευθείας με την τράπεζα. Συνιστούμε να χρησιμοποιείτε για αυτούς τους σκοπούς μόνο τους αριθμούς τηλεφώνου που αναφέρονται στον επίσημο ιστότοπο της τράπεζας. Επιπλέον, η εγγυήτρια τράπεζα, κατόπιν αιτήματος του συμμετέχοντος στην προμήθεια, υποχρεούται να παράσχει απόσπασμα από το μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων, το οποίο, εάν χρειαστεί, μπορεί να μεταφερθεί στον πελάτη.
Οι ειδικοί της Υπηρεσίας Ασφάλισης Πιστώσεων συνιστούν να προσεγγίσετε προσεκτικά το θέμα της απόκτησης τραπεζικών εγγυήσεων. Αποφύγετε τους αναξιόπιστους μεσάζοντες, όποιες ευνοϊκές συνθήκες κι αν σας υπόσχονται. Μην φοβάστε να αφιερώσετε χρόνο μελετώντας τα έγγραφα του διαγωνισμού και ελέγχοντας τη διάταξη της τραπεζικής εγγύησης. Φροντίστε να συμφωνήσετε εκ των προτέρων σχετικά με τη διάταξη της εγγύησης με τον πελάτη. Η τήρηση αυτών των απλών απαιτήσεων θα σας βοηθήσει να αποφύγετε δυσάρεστες καταστάσεις. Και αν ο πελάτης απέρριψε αδικαιολόγητα την εγγύηση που παρείχατε, μην φοβάστε να υπερασπιστείτε τα συμφέροντά σας στο δικαστήριο.
Θέλετε να είστε πάντα ενημερωμένοι με τα γεγονότα -
Κατά την υπογραφή της σύμβασης, ως εγγύηση της σύμβασης, ο συμμετέχων επισύναψε όχι αντίγραφο, αλλά σχέδιο τραπεζικής εγγύησης (το συνημμένο αρχείο δεν φέρει υπογραφή ή σφραγίδα της τράπεζας που εξέδωσε αυτήν την τραπεζική εγγύηση (εφεξής - BG). Ο πελάτης έχει συμπληρώσει την προθεσμία για την υπογραφή της σύμβασης, η BG δεν είναι στο μητρώο BG στο UIS, αλλά ο ανάδοχος ισχυρίζεται ότι τη στιγμή που ο πελάτης υπογράφει τη σύμβαση, η BG δεν βρίσκεται πλέον στο έργο, δηλαδή, BG πιστοποιημένο από την τράπεζα, με υπογραφές, σφραγίδες, και σύντομα θα καταχωρηθεί στο μητρώο BG στο EIS.
Η προθεσμία για την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης από τον νικητή της δημοπρασίας έληξε στις 15 Δεκεμβρίου. Υπέγραψε το έργο επισυνάπτοντας σε αυτό σχέδιο τραπεζικής εγγύησης χωρίς την υπογραφή ή τη σφραγίδα της τράπεζας. Στις 19 Δεκεμβρίου, αποδείχθηκε ότι πληροφορίες σχετικά με την τραπεζική εγγύηση συμπεριλήφθηκαν στο μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων (την ίδια ημέρα). Εξάλλου, η ημερομηνία έκδοσης της τραπεζικής εγγύησης είναι η 18η Δεκεμβρίου. Η περίοδος υπογραφής της σύμβασης από τον πελάτη λήγει στις 20 Δεκεμβρίου.
Τι χρειάζεται να κάνει ο πελάτης; Μπορεί το συνημμένο έργο BG να θεωρηθεί ως σωστά εκτελεσθείσα ασφάλεια εάν η BG εμφανιστεί στο μητρώο πριν από τη λήξη της προθεσμίας για την υπογραφή της σύμβασης από τον πελάτη;
Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 04/05/2013 N 44-FZ "Σχετικά με το σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών αγαθών, έργων, υπηρεσιών για την κάλυψη κρατικών και δημοτικών αναγκών" (εφεξής νόμος N 44-FZ) , η εκτέλεση μιας σύμβασης μπορεί να διασφαλιστεί, ιδίως, με την παροχή τραπεζικής εγγύησης που εκδίδεται από την τράπεζα και την τήρηση των απαιτήσεων του άρθρου. 45 αυτού του ομοσπονδιακού νόμου.
Ο νόμος N 44-FZ προβλέπει ότι μια σύμβαση συνάπτεται αφού ο συμμετέχων στην προμήθεια με τον οποίο έχει συναφθεί η σύμβαση παρέχει ασφάλεια για την εκτέλεση της σύμβασης σύμφωνα με τον καθορισμένο ομοσπονδιακό νόμο.
Σύμφωνα με το νόμο αριθ. 44-FZ, εάν ένας συμμετέχων στην προμήθεια με τον οποίο έχει συναφθεί σύμβαση δεν παράσχει ασφάλεια για την εκτέλεση της σύμβασης εντός της προθεσμίας που έχει καθοριστεί για τη σύναψη της σύμβασης, ο εν λόγω συμμετέχων θεωρείται ότι έχει αποφύγει τη σύναψη της σύμβασης.
Η σειρά των ενεργειών των μερών σε σχέση με τη σύναψη σύμβασης με βάση τα αποτελέσματα μιας ηλεκτρονικής δημοπρασίας ρυθμίζεται από το νόμο αριθ. 44-FZ.
Έτσι, ο νόμος αριθ. 44-FZ ορίζει ότι εντός πέντε ημερών από την ημερομηνία που ο πελάτης υποβάλλει ένα σχέδιο σύμβασης στο Ενοποιημένο Σύστημα Πληροφοριών (EIS), ο νικητής μιας ηλεκτρονικής δημοπρασίας τοποθετεί στο EIS ένα σχέδιο σύμβασης που υπογράφεται από άτομο εξουσιοδοτημένο ενεργούν για λογαριασμό του νικητή μιας τέτοιας δημοπρασίας, καθώς και έγγραφο που επιβεβαιώνει την παροχή ασφάλειας για την εκτέλεση σύμβασης και υπογράφεται με ενισχυμένη ηλεκτρονική υπογραφή του συγκεκριμένου προσώπου.
Σύμφωνα με το νόμο αριθ. για φορολογικούς σκοπούς.
Ο πελάτης θεωρεί την τραπεζική εγγύηση που έλαβε ως εγγύηση για την εκτέλεση της σύμβασης εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις τρεις εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής της (νόμος αρ. 44-FZ).
Ο νόμος αριθ. 44-FZ προβλέπει ότι η τραπεζική εγγύηση που παρέχεται από τον συμμετέχοντα στην προμήθεια ως εγγύηση για την εκτέλεση της σύμβασης, οι πληροφορίες σχετικά με αυτήν και τα έγγραφα που προβλέπονται στο Μέρος 9 του ίδιου άρθρου, κατά γενικό κανόνα, πρέπει να περιλαμβάνονται στο το μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων που βρίσκεται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα. Αυτές οι πληροφορίες και τα έγγραφα πρέπει να υπογράφονται με βελτιωμένη ηλεκτρονική υπογραφή προσώπου εξουσιοδοτημένου να ενεργεί για λογαριασμό της τράπεζας. Εντός μιας εργάσιμης ημέρας αφότου αυτές οι πληροφορίες και έγγραφα συμπεριληφθούν στο μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων, η τράπεζα αποστέλλει στον εντολέα ένα απόσπασμα από το μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων.
Το μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων περιλαμβάνει επίσης αντίγραφο της τραπεζικής εγγύησης (Νόμος αριθ. 44-FZ).
Σύμφωνα με τον νόμο N 44-FZ της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 8ης Νοεμβρίου 2013 N 1005, Πρόσθετες απαιτήσεις για τραπεζική εγγύηση που χρησιμοποιείται για τους σκοπούς του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με το σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών αγαθών, έργα, υπηρεσίες για την κάλυψη κρατικών και δημοτικών αναγκών» εγκρίθηκαν. Σύμφωνα με αυτές τις απαιτήσεις, η τραπεζική εγγύηση συντάσσεται εγγράφως σε χαρτί ή με τη μορφή ηλεκτρονικού εγγράφου υπογεγραμμένου με ενισχυμένη μη ειδική ηλεκτρονική υπογραφή προσώπου εξουσιοδοτημένου να ενεργεί για λογαριασμό της τράπεζας, υπό τους όρους που καθορίζονται από την πολιτική νομοθεσία και ο νόμος αριθ. 44-FZ.
Έτσι, εάν η εκτέλεση σύμβασης που συνάπτεται ως αποτέλεσμα ηλεκτρονικού πλειστηριασμού (εφεξής καλούμενη επίσης ως πλειστηριασμός) είναι εξασφαλισμένη με τραπεζική εγγύηση, μια τέτοια εγγύηση που πληροί τις καθορισμένες προϋποθέσεις πρέπει να περιλαμβάνεται στο μητρώο τραπεζικών εγγυήσεων. με τη μορφή αντιγράφου) με τοποθέτηση στο UIS των σχετικών πληροφοριών σχετικά με αυτήν την εγγύηση παρασχέθηκαν στον πελάτη από τον νικητή της δημοπρασίας δημοσιεύοντάς το στο UIS μαζί με ένα σχέδιο σύμβασης υπογεγραμμένο από άτομο που δικαιούται να ενεργεί για λογαριασμό του νικητή μιας τέτοιας δημοπρασίας.
Αυτό το συμπέρασμα προκύπτει επίσης από την πρακτική επιβολής του νόμου. Έτσι, στην Περιφέρεια Μόσχας AS της 22ας Δεκεμβρίου 2015 N F05-17887/15, σημειώνεται ότι εντός των προθεσμιών που καθορίζονται από το νόμο N 44-FZ, τόσο ένα σχέδιο σύμβασης, που υπογράφηκε με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος, όσο και πρέπει να παρέχεται έγγραφο που να επιβεβαιώνει την ασφάλεια της σύμβασης, που αντιστοιχεί στο N 44-FZ, με άλλα λόγια, να πληροί τις απαιτήσεις που ορίζει ο νόμος. Και το AS της Περιφέρειας Δυτικής Σιβηρίας με ημερομηνία 22 Ιουνίου 2017 N F04-1696/17 αναφέρει ότι τα σχέδια τραπεζικών εγγυήσεων δεν υποδηλώνουν την εκπλήρωση της υποχρέωσης παροχής κατάλληλης ασφάλειας που προβλέπεται από το N 44-FZ και την τεκμηρίωση της προμήθειας.
Ας προσέξουμε τα συμπεράσματα που περιέχονται στο ΑΣ της Βορειοδυτικής Περιφέρειας της 12/10/2017 N F07-11315/17. Σε μια συγκεκριμένη αμφιλεγόμενη περίπτωση, το δικαστήριο αναγνώρισε ότι η αποστολή από τον νικητή της δημοπρασίας έγκυρης τραπεζικής εγγύησης εκτός της προθεσμίας των πέντε ημερών που προβλέπεται για την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης δεν υποδηλώνει τη συμμόρφωση του νικητή με τις διατάξεις του νόμου N 44-FZ , το οποίο ρυθμίζει αυστηρά τη σειρά ενεργειών του πελάτη και του νικητή της δημοπρασίας κατά τη σύναψη συμβάσεων και τις προθεσμίες ολοκλήρωσής τους.
Οι αντιμονοπωλιακές αρχές καταλήγουν επίσης στο συμπέρασμα ότι η παρουσίαση ενός εγγράφου που επιβεβαιώνει την εκτέλεση της σύμβασης, δηλαδή μια τραπεζική εγγύηση, χωρίς την υπογραφή και τη σφραγίδα της τράπεζας δεν πληροί τις απαιτήσεις των διατάξεων του νόμου αριθ. 44-FZ. Μια τέτοια τραπεζική εγγύηση δεν είναι έγγραφο στην ουσία της (απόφαση του Ulyanovsk OFAS Ρωσίας με ημερομηνία 16 Μαρτίου 2016, βλέπε επίσης Krasnodar OFAS Ρωσία με ημερομηνία 11 Ιουλίου 2014 N K-54/2014).
Έτσι, ένα σχέδιο τραπεζικής εγγύησης που δεν έχει υπογραφεί από την τράπεζα δεν υποδηλώνει ότι ο νικητής της δημοπρασίας έχει εκπληρώσει τη νομική απαίτηση να παρέχει ασφάλεια για την εκτέλεση της σύμβασης. Εάν, εντός της προθεσμίας που έχει καθοριστεί για τη σύναψη σύμβασης, ο νικητής της δημοπρασίας δεν έχει παράσχει σωστά εκτελεσθείσα τραπεζική εγγύηση, ο πελάτης έχει λόγους να μην αποδεχθεί το υποβληθέν έγγραφο ως τραπεζική εγγύηση και να αναγνωρίσει τον εν λόγω συμμετέχοντα στην προμήθεια ότι απέφυγε τη σύναψη της σύμβασης, παρά το γεγονός ότι οι πληροφορίες σχετικά με τις τραπεζικές εγγυήσεις περιλαμβάνονται στο μητρώο εγγυήσεων που περιέχονται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα (βλ. επίσης FAS Ρωσία με ημερομηνία 18/08/2017 N K-1064/17, απόφαση Khabarovsk OFAS Ρωσία με ημερομηνία 10/02/ 2017 N 363, απόφαση του Krasnoyarsk OFAS Ρωσίας με ημερομηνία 18/09/2017 N 1539).
Συμπερασματικά, σημειώνουμε ότι υπό τις περιγραφόμενες συνθήκες, η αναγνώριση του νικητή ως απέφυγε τη σύναψη σύμβασης μπορεί να θεωρηθεί ότι βασίζεται σε επίσημη προσέγγιση των διατάξεων του N 44-FZ (καθώς την ημέρα υπογραφής της σύμβασης, ο νικητής έλαβε κατάλληλη τραπεζική εγγύηση, η οποία περιλαμβάνεται στο κατάλληλο μητρώο). Δεν βρήκαμε καμία πρακτική επιβολής του νόμου που να υποδεικνύει ότι υπό τέτοιες συνθήκες η απόφαση του πελάτη να αναγνωρίσει τον νικητή ότι απέφυγε τη σύναψη σύμβασης μπορεί να θεωρηθεί παράνομη, αλλά δεν μπορούμε να αποκλείσουμε εντελώς την πιθανότητα μιας τέτοιας προσέγγισης.
Έτοιμη απάντηση:
Εμπειρογνώμονας της Νομικής Συμβουλευτικής Υπηρεσίας GARANT
Έριν Πάβελ
Έλεγχος ποιότητας απόκρισης:
Κριτής της Νομικής Συμβουλευτικής Υπηρεσίας GARANT
Αλεξάντροφ Αλεξέι
Το υλικό προετοιμάστηκε βάσει ατομικής γραπτής διαβούλευσης που παρέχεται στο πλαίσιο της υπηρεσίας Νομικής Συμβουλευτικής.