Klientas neturi teisės priimti banko garantijos paštu. Klientas neturi teisės priimti banko garantijos paštu Priežastys, dėl kurių klientas atmetė banko garantiją
Kai klientas ir rangovas ar tiekėjas sudaro sandorį, pirmasis iš pastarojo prašo banko garantijos. Tai dokumentas, patvirtinantis, kad rangovas darbus atliks pagal sutartį, o jei to nebus, bankas išmokės užsakovui kompensaciją.
Garantiniam dokumentui išduoti tiekėjas sudaro sutartį su banku ir susitaria dėl dokumento su klientu. Jei jis priims garantiją, ji įsigalioja, o jei ne, rangovas gali patekti į nesąžiningų tiekėjų sąrašą ir prarasti tolesnius užsakymus.
Pasakome, kodėl užsakovas gali atmesti dokumentą ir ką rangovas turėtų daryti.
Kodėl klientas atsisako priimti banko garantiją?
Klientas gali atsisakyti išduoti garantinį dokumentą, jei:
- popierius neįtrauktas į Vieningą banko garantijų registrą;
- jo tekstas neatitinka teisės aktų reikalavimų;
- Bankas laiduotojas neturi teisės išduoti dokumento.
Apie registrą. Rusijos Federacijos teisės aktuose banko garantijų veikimą apibūdina du įstatymai: 44 federaliniai įstatymai ir 223 federaliniai įstatymai. Pirmoji reglamentuoja valstybės ir savivaldybių biudžetinių įmonių pirkimus, antroji – organizacijas, kuriose iš dalies dalyvauja valstybės ar valstybės valdomos įmonės, kurios perka ne biudžetiniais pinigais.
Jei pirkimas vykdomas pagal 44 federalinius įstatymus, bankas, sudaręs sutartį su rangovu, privalo įrašyti garantiją į specialų registrą. Jei taip neatsitiks, greičiausiai popierius yra netikras ir klientas privalo atmesti dokumentą.
223 Federalinis įstatymas nereikalauja įvesti dokumento į registrą. Jei pirkimas vykdomas pagal šį įstatymą, popieriaus nebuvimas registre negali būti atsisakymo priežastis.
Apie garantinį tekstą. Pagal įstatymą tekstas gali keistis, tačiau yra privalomi punktai. Pavyzdžiui, dokumente nurodyta:
- atlikėjo įsipareigojimai pagal sutartį;
- popieriaus kiekis ir galiojimo laikas;
- kad garantija yra neatšaukiama;
- dokumentų, kurių klientui reikia norint gauti pinigus iš banko, sąrašas.
Jei trūksta bent vieno iš reikalaujamų punktų, klientas turi teisę atmesti garantinį dokumentą, nes vėliau bus sunku gauti kompensaciją.
Apie reikalavimus bankui. Garantijas gali išduoti ne visi bankai, o tik tas, kurios atitinka teisės aktų reikalavimus dėl įstatinio kapitalo dydžio ir kredito reitingo. Klientas patikrina, ar bankas atitinka teisinius kriterijus. Jei ne, jis atmeta popierių.
Ką rangovas turėtų daryti, jei garantija atmetama?
Užsakovui atsisakius garantinio popieriaus, rangovas išsiaiškina atsisakymo priežastį ir elgiasi atsižvelgdamas į priežastį.
Jei klientas atsisako, nes dokumento nėra Vieningame registre, rangovas prašo banko paaiškinimo. Kartais garantijos nepatenka į registrą dėl techninių problemų iš banko pusės – tuomet vykdytojas paprašo banko pridėti popierių į registrą ir apie tai informuoja klientą. Jei taip nėra, greičiausiai dokumentas yra netikras. Tada klientas bando greitai išduoti kitą dokumentą ir paduoda sukčius į teismą.
Jei klientas atmeta dokumentą dėl neteisingo teksto, rangovas privalo skubiai išduoti naują dokumentą arba mainais, užsakovui sutikus, sumokėti užstatą. Tuomet garantijos sumą teks iš karto sumokėti iš savo lėšų.
Jei tiekėjas sąmoningai siunčia užsakovui netikrą ar neteisingai įformintą popierių, yra įtrauktas į nesąžiningų atlikėjų registrą.
Jei atlikėjas mano, kad jis buvo įtrauktas į registrą nesąžiningai, jis gali ginčyti sprendimą teisme.
Bet kokiu atveju atmesta garantija yra rizika sandoriui. Pavyzdžiui, pagal įstatymą, laimėjęs konkursą, rangovas turi tik penkias dienas parengti garantinį popierių. Labai sunku pakartotinai išduoti dokumentą ir laikytis terminų. Tokiais atvejais sandoris dažnai žlunga, o rangovas gadina jo reputaciją.
Banko garantija – tai patikima ir pelninga sutarties įvykdymo garantija. Tačiau kartais sutarties sąlygos yra tokios, kad užstatas turi būti pateiktas per minimalų laikotarpį ir jose nėra galimybės gauti garantijos, nes skirtingos finansų institucijos prašymus gauti reikiamą dokumentą nagrinėja skirtingais terminais. Laiku nepateikus užstato, rangovas rizikuoja ne tik prarasti sutartį, bet ir būti įtrauktas į nesąžiningų tiekėjų registrą. Taigi, ką tokioje situacijoje galima padaryti teisiškai?
1 variantas. Žaisk dėl laiko.
Sutarčių sistemos įstatymas nenumato daug teisinių galimybių, kaip rangovas gali pratęsti laiką, reikalingą užtikrinimui užtikrinti. Iš tikrųjų yra tik vienas universalus variantas, kai tiekėjas negali būti apkaltintas teisės aktų reikalavimų nesilaikymu. Pasirinkęs šią galimybę, rangovas turi atidžiai išstudijuoti skelbimą apie pirkimą, visą sutarties projektinę dokumentaciją ir kitą oficialią informaciją. Juose dažnai būna netikslūs duomenys ar kiti smulkūs dokumentų įforminimo neatitikimai. Jei tokių klaidų pavyks rasti, rangovas galės pateikti užsakovui tvirtinti nesutarimų protokolą. Tokiu atveju jis turės kelias dienas (ne daugiau kaip tris) gauti banko garantiją.
Minusai. Pirma, trijų dienų gali neužtekti užpildyti reikiamą dokumentą, jei dėl jo kreipsitės tiesiai į banką. Antra, norint rasti klaidų dokumentacijoje, taip pat kompetentingai surašyti nesutarimų protokolą, reikia turėti aukštą profesionalumą ir patirtį.
2 variantas. Teikimo metodo keitimas.
Rangovas gali įkeisti finansinį turtą kaip užstatą, išimdamas jį iš įmonės apyvartos, o tada, gavęs banko garantiją, pakeisti užtikrinimo būdą ir pateikti pavėluotai gautą dokumentą. Įstatymai leidžia tai daryti laisvai be jokių baudų ar atskaitymų. Jei garantijai gauti reikia daug laiko, 44-FZ įstatymas netgi leis patikslinti užstato sumos dydį, nes dalis sutartyje numatytų įsipareigojimų jau gali būti įvykdyti.
Minusai. Pirma, įmonė gali neturėti pakankamai lėšų užstatui, ypač jei sutarties suma yra didelė. Antra, jei garantijos gavimas vėluoja, visą šį laiką finansiniai ištekliai bus įšaldyti ir negalės dirbti rangovo naudai.
3 variantas. Darbas su brokeriu.
„RosTender“ įmonė siūlo savo pagalbą norint gauti banko garantiją per trumpiausią įmanomą laiką. Dirbant su tokiu patikimu brokeriu, dokumento gavimo terminas sutrumpėja iki kelių dienų, o jei darbas vyksta nuolat, tai antrame ir vėlesniuose prašymuose garantija gali būti suteikta vos per 24 valandas!
Taigi, jūs netgi galite derinti pirmą ar antrą variantą su trečiuoju, kad gautumėte šiek tiek laiko, per kurį RosTender atliks likusį darbą už jus.
Geriausias variantas būtų nevilioti likimo ir nedelsiant kreiptis į mūsų specialistus, kad būtų garantuotas pelningas sutarties vykdymas laiku! !
Labai dažnai įmonės užduoda klausimą: kas atsakingas už garantijos atitikimą Sutarčių sistemos įstatymo nuostatoms – bankas ar pirkimų dalyvis? Teisėjai atsakė po ilgo teismo proceso.
Klientas banko garantijos nepriėmė
Bendrovė laimėjo elektroninį aukcioną ir kreipėsi į banką dėl garantijos. Kredito įstaiga jį išdavė ir komisinio mokesčio sumą nurašė nuo kliento sąskaitos.
Tačiau klientas atsisakė priimti užstatą ir tikėjo, kad laimėtojas vengia sandorio. Institucija paaiškino, kad garantijoje nėra atidėjimo sąlygos, nurodytos 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo Nr. 44-FZ (toliau – Sutarčių sistemos įstatymas) 2 dalies 6 punkte.
Be to, dokumente nebuvo numatyta užsakovo teisė į neginčijamą lėšų nurašymą laiduotojo sąskaita (Sutarčių sistemos įstatymo 45 straipsnio 3 dalis).
Savo ruožtu įmonė garantiją grąžino bankui, išduodama priėmimo aktą. Tačiau ji negalėjo atgauti komisinių, kuriuos sumokėjo. Teko kreiptis į teismą.
Pirmosios instancijos teismas palaikė banką
Atmesdami ieškinį teisėjai rėmėsi Rusijos Federacijos civiliniu kodeksu. Jie paaiškino, kad formuodamas garantiją bankas vadovaujasi pirkimo dalyvio poreikiais ir įstatymų reikalavimais.
Šiuo atveju šalys pasirašė papildomą susitarimą, kuriame buvo nustatytos banko garantijos sąlygos. Komisinio grąžinimas nebuvo numatytas nei įstatymuose, nei sutartose sąlygose.
Bendrovė laimėjo apeliaciją
Tačiau aukciono laimėtojas nepasidavė ir pateikė apeliaciją. Šį kartą sprendimas buvo priimtas jam palankus.
Šiame straipsnyje apžvelgsime situaciją, kai klientas atsisako priimti banko garantiją kaip sutarties įvykdymo užtikrinimą. Praktikoje tokios situacijos pasitaiko gana dažnai ir atlikėjui gali sukelti pačias nemaloniausias pasekmes.
Ką rangovui reiškia užsakovo atsisakymas priimti garantiją? Atsakymas akivaizdus – nieko gero. Iki įstatymo nustatyto termino sutarčiai sudaryti pabaigos rangovas privalo pateikti kitą banko garantiją (ir didelė tikimybė, kad tam gali neužtekti laiko) arba užtikrinti sutarties įvykdymą pinigais. Lėšas galima pasiskolinti, tačiau per trumpą laiką gauti paskolą iš banko priimtinomis sąlygomis vargu ar įmanoma. Tai reiškia, kad greičiausiai sutartį turėsite užtikrinti savo lėšomis. O jei jų nepavyks rasti, tikimasi, kad rangovas atsisakys sudaryti sutartį, bus įtrauktas į nesąžiningų tiekėjų registrą ir praras lėšas, įmokėtas kaip paraiškos dalyvauti konkurse užtikrinimas. Nemaloniausia iš visų aukščiau išvardintų dalykų yra net ne pinigų praradimas ir sutartis, kurios rangovas tikėjosi, o žala įmonės dalykinei reputacijai, kuri gali būti lemtinga tolimesniam verslui.
Kaip tokioje situacijoje turėtų elgtis potencialus sutarties vykdytojas? Specialistai rekomenduoja pirmiausia suprasti priežastis, paskatinusias klientą atsisakyti priimti banko garantiją. O jeigu atsisakymas nėra tinkamai pagrįstas, tuomet būtinai turėtumėte imtis priemonių savo interesams apsaugoti nuo neteisėtų kliento veiksmų.
Taigi, ar tikrai klientas gali atsisakyti priimti banko garantiją? Taip galbūt. Tačiau tuo pačiu įstatyme aiškiai nurodytas tokio sprendimo pagrindas. Pagal 6 str. 2013-05-04 Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 45 str. „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams srityje“ užsakovas gali atsisakyti priimti banko garantiją sutarties įvykdymui užtikrinti tik šiais atvejais:
Trumpai apibendrinkime tai, kas išdėstyta aukščiau – jeigu rangovo suteikta banko garantija sutarties įvykdymui užtikrinti atitinka 2005 m. 44-FZ federalinio įstatymo 45 str. ir pirkimo dokumentų reikalavimų, užsakovas neturi teisės jos nepriimti. Reikalauti iš kliento raštiško ar elektroninio dokumento, pagrindžiančio atsisakymą, ir apskųsti jį teisme.
Pateiksime keletą pavyzdžių, kaip įvairiuose teismuose nagrinėjamos bylos, susijusios su kliento atsisakymu priimti banko garantijas.
1. Klientas nepriėmė banko garantijos – dalyvis padavė garantiją suteikusį banką į teismą dėl nuostolių ir negauto pelno.
Apeliacinis arbitražo teismas, nagrinėdamas 9 skundą, stojo į pirkimų bendrovę, kuriai dėl įstatymo nuostatų neatitinkančios banko garantijos buvo atimta galimybė sudaryti sutartį. Tuo pačiu metu sutarties suma buvo apie 6 milijonus rublių, o už garantijos suteikimą bendrovė sumokėjo bankui apie 200 tūkstančių rublių komisinį atlyginimą. Užsakovė, išnagrinėjusi banko garantiją, padarė išvadą, kad ji neatitinka viešųjų pirkimų įstatymo, nes joje trūksta daugybės privalomų sąlygų. Šiuo atžvilgiu su dalyvaujančia bendrove buvo atsisakyta sudaryti sutartį.
Tenkindamas dalyvavusios įmonės reikalavimus dėl žalos ir negauto pelno išieškojimo, teismas atsižvelgė į tai, kad ši įmonė dalyvavo tvirtinant banko garantiją. Todėl nuostolių ir negauto pelno suma buvo sumažinta perpus.
Šaltinis - Arbitražinio apeliacinio teismo 2016-05-07 nutartis 9 byloje Nr.09AP-26750/2016.
2. Teismas pripažino neteisėtu pirkimo dalyvio įtraukimą į nesąžiningų tiekėjų (URS) registrą, nes įmonė ėmėsi reikiamų veiksmų, kad įstatymų neatitinkanti banko garantija būtų pakeista nauja garantija.
Klientas nepriėmė dalyvio banko garantijos, nes nebuvo sustabdomosios sąlygos sudaryti sutartį dėl banko garantijos suteikimo. Savo ruožtu antimonopolinė institucija priėmė sprendimą įtraukti įmonę į RNP kaip dalyvį, kuris vengė sudaryti sutartį.
Teismas nurodė, kad įtraukiant į registrą būtina atsižvelgti ne tik į įsipareigojimų pagal sutartį užtikrinimo (banko garantijos) nebuvimą, bet ir į dalyvio elgesio nesąžiningumą – tyčinių veiksmų (neveikimo) padarymą. tai prieštarautų viešųjų pirkimų įstatymui. Tuo pačiu pirkimo dalyvis neturėjo tikslo vengti sudaryti sutartį ir iš karto, kai tik sužinojo apie banko garantijos atmetimą, išsiuntė užsakovui banko paaiškinimą ir naują banko garantiją.
Šaltinis - Vakarų Sibiro apygardos arbitražo teismo 2015-12-24 nutartis byloje Nr.45-10215/2015.
3. Teismas pripažino teisėtu pirkimo dalyvio įtraukimą į RNP dėl įstatymo nuostatų neatitinkančios banko garantijos suteikimo. Garantijos išdavimas per tarpininką neatleidžia nuo pirkimo dalyvio atsakomybės.
Klientas atmetė banko garantiją dėl to, kad ji nebuvo įtraukta į banko garantijų registrą pagal 44-FZ. Teismas nurodė, kad pirkime dalyvaujanti įmonė, suteikdama banko garantiją per tarpininką, privalėjo būti apdairiai ir savarankiškai patikrinti jos prieinamumą oficialioje viešųjų pirkimų svetainėje esančiame registre.
Šaltinis - Rytų Sibiro apygardos arbitražo teismo 2015 m. liepos 7 d. nutartis byloje Nr. A19-15172/2014.
Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad vadovaujantis 8.1 str. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos pirkimų srityje“ naujos redakcijos 45 str., nuo 2018 m. liepos 1 d. Banko garantijų registras Vieningoje informacinėje sistemoje pirkimo dalyviams neprieinamas. Tik perkantis klientas gali patikrinti, ar registre yra banko garantija. Šiuo klausimu pirkimo dalyvis gali gauti patvirtinimą dėl banko garantijos išdavimo tiesiogiai susisiekęs su banku. Rekomenduojame šiems tikslams naudoti tik oficialioje banko svetainėje nurodytus telefono numerius. Be to, bankas laiduotojas, pirkimo dalyvio prašymu, privalo pateikti banko garantijų registro išrašą, kuris esant poreikiui gali būti perduotas užsakovui.
Kreditų draudimo agentūros ekspertai rekomenduoja atidžiai spręsti banko garantijų gavimo klausimą. Venkite nepatikimų tarpininkų, kad ir kokias palankias sąlygas jie jums žadėtų. Nebijokite skirti laiko susipažinimui su konkurso dokumentacija ir banko garantijos išdėstymo tikrinimu. Dėl garantijos išdėstymo būtinai susitarkite su klientu iš anksto. Šių paprastų reikalavimų laikymasis padės išvengti nemalonių situacijų. O jei klientas nepagrįstai atmetė Jūsų suteiktą garantiją, nebijokite ginti savo interesų teisme.
Ar norite visada gauti naujausią informaciją apie įvykius -
Pasirašydamas sutartį, kaip sutarties užstatą, dalyvis pridėjo ne kopiją, o banko garantijos projektą (pridedamame faile nėra šią banko garantiją išdavusio banko parašo ar antspaudo (toliau – BG). Užsakovui artėja sutarties pasirašymo terminas, BG nėra UIS BG registre, tačiau rangovas teigia, kad tuo metu, kai klientas pasirašo sutartį, BG nebėra projekte, o būtent BG. patvirtintas banko, su parašais, antspaudais, netrukus bus įrašytas į registrą BG EIS.
Terminas aukciono laimėtojui pasirašyti sutarties projektą baigėsi gruodžio 15 d. Jis pasirašė projektą, prie jo pridėdamas banko garantijos projektą be banko parašo ar antspaudo. Gruodžio 19 dieną paaiškėjo, kad informacija apie banko garantiją buvo įtraukta į banko garantijų registrą (tą pačią dieną). Be to, banko garantijos išdavimo data yra gruodžio 18 d. Terminas, per kurį klientas turi pasirašyti sutartį, baigiasi gruodžio 20 d.
Ką klientas turi padaryti? Ar pridedamas BG projektas gali būti laikomas tinkamai įvykdytu užstatu, jei BG registre atsiranda nepasibaigus užsakovo sutarties pasirašymo terminui?
Pagal 2013-05-04 federalinį įstatymą N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus ir paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ (toliau – Įstatymas N 44-FZ) , sutarties įvykdymas gali būti užtikrintas, visų pirma, pateikiant banko išduotą banko garantiją ir atitinkant 2005 m. Šio federalinio įstatymo 45 str.
Įstatymas N 44-FZ numato, kad sutartis sudaroma po to, kai pirkimo dalyvis, su kuriuo sudaroma sutartis, užtikrina sutarties vykdymą pagal nurodytą federalinį įstatymą.
Pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, jeigu pirkimo dalyvis, su kuriuo sudaroma sutartis, per sutarčiai sudaryti nustatytą terminą nepateikia sutarties įvykdymo užtikrinimo, laikoma, kad toks dalyvis vengė sudaryti sutartį.
Šalių veiksmų, susijusių su sutarties sudarymu remiantis elektroninio aukciono rezultatais, seką reglamentuoja Įstatymas Nr. 44-FZ.
Taigi Įstatyme Nr. 44-FZ nustatyta, kad per penkias dienas nuo tos dienos, kai klientas pateikia sutarties projektą į Vieningą informacinę sistemą (EIS), elektroninio aukciono laimėtojas į EIS pateikia sutarties projektą, pasirašytą įgalioto asmens. veikti tokio aukciono laimėtojo vardu, taip pat dokumentą, patvirtinantį sutarties įvykdymo užtikrinimo suteikimą ir pasirašytą nurodyto asmens sustiprintu elektroniniu parašu.
Pagal įstatymą Nr. 44-FZ klientai, kaip sutarčių vykdymo užtikrinimą, priima banko garantijas, išduotas bankų, įtrauktų į Rusijos Federacijos mokesčių kodekso numatytą bankų sąrašą, atitinkančius nustatytus banko garantijų priėmimo reikalavimus. mokesčių tikslais.
Gautą banko garantiją klientas laiko sutarties įvykdymo užtikrinimu per ne ilgesnį kaip trijų darbo dienų laikotarpį nuo jos gavimo dienos (Įstatymas Nr. 44-FZ).
Įstatyme Nr.44-FZ nustatyta, kad pirkimo dalyvio pateikta banko garantija kaip sutarties įvykdymo užtikrinimas, informacija apie ją ir to paties straipsnio 9 dalyje numatyti dokumentai, kaip bendra taisyklė, turi būti įtraukti Vieningoje informacinėje sistemoje esantį banko garantijų registrą. Tokia informacija ir dokumentai turi būti pasirašyti sustiprintu elektroniniu parašu asmens, įgalioto veikti banko vardu. Per vieną darbo dieną po tokios informacijos ir dokumentų įtraukimo į banko garantijų registrą bankas išsiunčia atstovaujamajam banko garantijų registro išrašą.
Banko garantijų registre taip pat yra banko garantijos kopija (įstatymas Nr. 44-FZ).
Pagal 2013 m. lapkričio 8 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės įstatymą N 44-FZ N 1005, Papildomi reikalavimai banko garantijai, naudojamai pagal federalinį įstatymą „Dėl sutarčių sistemos prekių pirkimo srityje, darbai, paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ buvo patvirtinti. Pagal šiuos reikalavimus banko garantija surašoma raštu popieriuje arba elektroninio dokumento forma, pasirašyta sustiprintu nekvalifikuotu asmens, įgalioto veikti banko vardu elektroniniu parašu, civilinėje byloje nustatytomis sąlygomis. teisės aktų ir įstatymo Nr. 44-FZ.
Taigi, jeigu elektroninio aukciono (toliau – ir aukcionas) metu sudarytos sutarties įvykdymas užtikrinamas banko garantija, tokia nustatytus reikalavimus atitinkanti garantija turi būti įtraukta į banko garantijų registrą (toliau – aukcionas). kopijos pavidalu) su UIS patalpintu atitinkamą informaciją apie šią garantiją aukciono laimėtojas klientui pateikė, paskelbdamas ją UIS kartu su sutarties projektu, kurį pasirašė asmuo, turintis teisę veikti laimėtojo vardu. tokio aukciono.
Tokia išvada išplaukia ir iš teisėsaugos praktikos. Taigi Maskvos rajono AS 2015 m. gruodžio 22 d. N F05-17887/15 pažymima, kad per Įstatyme N 44-FZ nustatytus terminus tiek sutarties projektas, pasirašytas įstatymo nustatyta tvarka, tiek 2015 m. turi būti pateiktas sutarties saugumą patvirtinantis dokumentas, atitinkantis N 44-FZ, kitaip tariant, atitinkantis įstatymo nustatytus reikalavimus. O Vakarų Sibiro apygardos AS 2017-06-22 N F04-1696/17 nurodo, kad banko garantijų projektuose nenurodytas N 44-FZ ir pirkimo dokumentuose numatytos pareigos pateikti atitinkamą užstatą įvykdymas.
Atkreipkime dėmesį į 2017-10-12 N F07-11315/17 Šiaurės vakarų apygardos AS pateiktas išvadas. Konkrečioje prieštaringoje situacijoje teismas pripažino, kad aukciono laimėtojo galiojančios banko garantijos siuntimas pasibaigus sutarties projektui pasirašyti penkių dienų terminui, nereiškia, kad toks laimėtojas laikosi Įstatymo N 44-FZ nuostatų. , kuris griežtai reglamentuoja užsakovo ir aukciono laimėtojo veiksmų seką sudarant sutartis bei jų įvykdymo terminus.
Antimonopolinės institucijos taip pat daro išvadą, kad sutarties įvykdymą patvirtinančio dokumento, ty banko garantijos, pateikimas be banko parašo ir antspaudo neatitinka Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatų reikalavimų. Tokia banko garantija savo esme nėra dokumentas (2016 m. kovo 16 d. Uljanovsko OFAS Rusija sprendimas, taip pat žr. Krasnodaro OFAS Rusija 2014 m. liepos 11 d. N K-54/2014).
Taigi banko nepasirašytame banko garantijos projekte nenurodyta, kad aukciono laimėtojas įvykdė teisės aktuose nustatytą reikalavimą pateikti sutarties įvykdymo užtikrinimą. Jeigu aukciono laimėtojas per sutarčiai sudaryti nustatytą terminą nepateikė tinkamai įvykdytos banko garantijos, užsakovas turi pagrindą nepriimti pateikto dokumento kaip banko garantijos ir pripažinti tokį pirkimo dalyvį vengiu sudaryti sutartį, nepaisant tai, kad informacija apie banko garantijas yra įtraukta į Vieningoje informacinėje sistemoje esantį garantijų registrą (taip pat žr. FAS Russia 2017-08-18 N K-1064/17, Chabarovsko OFAS Russia 2017-10-10 sprendimas/ 2017 N 363, Krasnojarsko OFAS Rusija 2017-09-18 sprendimas N 1539).
Apibendrinant pažymime, kad esant aprašytoms aplinkybėms, laimėtojo pripažinimas vengiančiu sudaryti sutartį gali būti laikomas pagrįstu formaliu požiūriu į N 44-FZ nuostatas (kadangi sutarties pasirašymo dieną laimėtojas gavo atitinkamą banko garantiją, kuri įtraukta į atitinkamą registrą). Neradome teisėsaugos praktikos, rodančios, kad tokiomis aplinkybėmis užsakovo sprendimas pripažinti laimėtoją vengimu sudaryti sutartį gali būti laikomas neteisėtu, tačiau visiškai atmesti tokio požiūrio galimybės negalime.
Atsakymą parengė:
Teisinių konsultacijų tarnybos GARANT ekspertas
Erina Pavel
Atsakymo kokybės kontrolė:
Teisinių konsultacijų tarnybos GARANT apžvalgininkas
Aleksandrovas Aleksejus
Medžiaga parengta individualios konsultacijos raštu pagrindu, suteiktos kaip Teisinių konsultacijų paslaugos dalis.