Крым как субъект российской федерации. ФКЗ о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя — Российская газета
Много перемен произошло в мире за 2014 год. Для кого-то они прошли незаметно, другие просто стали чаще читать новости, для третьих мир стал войной.
Для в этом году изменилось многое. «Полуостров Крым и город Севастополь перешли в состав Российской Федерации», - так будет звучать для многих потомков итог референдума 2014 года. Это будет через 20, 30, может, 40 лет. А сейчас одни скажут: «Крым вернулся домой», другие будут утверждать: «Россия оккупировала Крым».
Перед тем как подробнее рассмотреть события начала 2014 года и понять, чем дышат крымчане спустя год присоединения Крыма к России, стоит совершить небольшую экскурсию в прошлое и узнать, как связана история полуострова и России.
Переход Крыма под власть Российской империи
В июле 1774 года закончилась война России с Османской империей. По итогам к победившим отошли ряд причерноморских городов, и они получили право иметь торговые и военные корабли в Черном море. На Крымском полуострове появилось независимое государство.
Уже в 1774 году стало понятно, что присоединение к России Крыма - это, как говорится, вопрос времени. Но разрешился он уже не военным, а политическим путем.
С помощью России к власти в Крыму пришел хан Шагин-Гирей, а предыдущий правитель со своими сторонниками вынужден был бежать в Турцию. Присоединение Крыма к России 1783 года было закреплено манифестом императрицы Екатерины II 8 апреля. С тех пор история полуострова неразрывно связана с Россией.
Краткая история Крыма с 1921 по 1954 год
Крым после присоединения к России в 1783 году стал кардинально меняться, развивалась инфраструктура и производство, сменился национальный состав населения.
Когда большевики пришли к власти и закончилась Гражданская война, была создана Крымская АССР. В начале XX века на полуострове проживали: русские, которые составляли почти половину населения (49,6 %), крымские татары (19,4%), украинцы (13,7%), евреи (5,8%), немцы (4,5%) и другие национальности (7%).
В годы Великой Отечественной войны в Крыму шли ожесточенные бои, долгая оккупация неузнаваемо изменила облик полуострова и характер его жителей. Весной 1944 года началась операция по освобождению Крыма от захватчиков.
В 1944-1946 годах крымские татары были депортированы с полуострова за поддержку фашистской Германии, была образована Крымская область в составе России.
Крым и Украина
В 1954 году Крым был включен в состав Это было логично и продиктовано тесными экономическими и культурными связями, а также единством территорий. Многие коммуникации, железнодорожные и автомобильные пути были связаны с материковой частью Украины.
В 1989 году изменилось отношение правительства Союза к крымским татарам и началась их обратная миграция на полуостров.
В начале 1991 года был проведен первый референдум, по итогам которого Крым снова получил права автономии в составе УССР. После распада Советского Союза Крым остался в составе теперь уже независимого государства Украина. С 1994 по 2014 год просуществовала Автономная Республика Крым. В начале 2014 года произошло новое присоединение к России Крыма.
С чего все началось
В ноябре 2013 года в начались акции протеста. Президент страны В. Янукович откладывал подписание договора об ассоциации с Евросоюзом. Это и послужило поводом для выхода людей на улицы.
Начавшаяся со студенческого митинга акция переросла в мощное движение. Десятки тысяч людей организовали палаточный городок в центре Киева, начали занимать административные здания, жечь шины.
Постепенно мирный митинг превратился в жесткое противостояние между демонстрантами и милицией. Появились первые жертвы с обеих сторон. Одновременно в западных областях Украины начались акции против существующей власти, назначались свои руководители городских и областных советов, рушились памятники Советского режима.
Государственный переворот на Украине
В феврале 2014 года акция в Киеве, которая стала называться Евромайдан, достигла своего пика. Неизвестными снайперами были убиты десятки протестующих и правоохранителей. Оппозиция и лидеры протестного движения совершили переворот, президент Янукович с семьей бежал из страны.
К власти пришли прозападные лидеры, агрессивно настроенные против русских, России, Советского Союза. Незаконные вооруженные формирования начали перемещаться из Киева в регионы. На начались ответные массовые акции против нового режима.
Крым: от демонстраций к референдуму
Кризис украинской власти в феврале 2014 года привел Крым к необходимости определить свою дальнейшую судьбу. Принятие новой власти на Украине означало разрыв исторической, культурной, социальной связи полуострова с Россией. Совершившие переворот в Киеве силы недвусмысленно враждебно и агрессивно высказывались о русских, в том числе проживающих в Крыму.
В Керчи и других городах начались протесты против новой власти в Киеве, угнетения русского языка, навязывания своей истории, приезда вооруженных агрессивных сторонников Евромайдана, разрушения памятников советского времени. Надо, однако, сказать, что часть населения Крыма поддерживала пришедших к власти лидеров и в целом акцию в центре столицы Украины. В основном согласие с новой властью выразили крымские татары.
Защищая свои ценности, культуру, быт и безопасность жители Крыма объявили о желании провести референдум, на котором определить волю большинства граждан полуострова: остаться под властью Украины или присоединиться к России.
Подготовка, реализация и итоги референдума 2014 года
Дата проведения референдума о судьбе Крыма была назначена на 25 мая. Пока на полуострове проводилась активная подготовка, на Украине, США и странах Европы обсуждался вопрос незаконности такого референдума, заранее говорили о непризнании его результатов.
Позднее на фоне разрастающегося дата голосования была перенесена уже на 16 марта. Народ в Крыму продемонстрировал большую активность и явку, превысившую 80% населения. Крымчане осознавали судьбоносность референдума. Это была еще не дата присоединения Крыма к России, но сейчас именно день 16 марта предлагается сделать праздничным днем на полуострове.
Уже 17 марта были подведены итоги. Население Крыма проголосовало за объединение с Россией. А был одобрен и подписан закон, по которому официально состоялось присоединение к России Крыма и Севастополя.
Российские военные в Крыму
В конце зимы 2014 года на Крымском полуострове были замечены активные передвижения людей в военной форме. Политики, незаконно получившие власть в Киеве, сразу же обвинили Россию в военной агрессии. В свою очередь, Россия отрицала присутствие своего военного контингента на полуострове, кроме базирующихся подразделений в соответствии с соглашением между Россией и Украиной.
Позднее военных, которые совершали передислокацию на территории полуострова, стали называть «зелеными человечками» и «вежливыми людьми».
Надо сказать, что Украина отказала руководству Автономной Республики в создании условий для волеизъявления народа. И, благодаря присутствию российского военного контингента, который имел право находиться на полуострове, присоединение Крыма к России произошло мирным путем.
Вопросы законности отсоединения Крыма от Украины
Украина и ее союзники сразу заявили о незаконных действиях правительства Крыма и России. Результаты референдума и сам факт его проведения, по мнению лидеров многих стран, являются незаконными. Страны Евросоюза и США не признали присоединение Крыма к России и продолжают утверждать, что полуостров находится под оккупацией.
В то же время они поддержали неконституционный переворот в Киеве, и, более того, представители Соединенных Штатов и стран Европы встречались с активистами Евромайдана и даже консультировали его лидеров.
Объявление о референдуме в Крыму было принято законным правительством автономной республики. Явка на участки для голосования показала заинтересованность населения в решении вопроса дальнейшей жизни полуострова в условиях нарастающего кризиса на Украине и мире. Абсолютное большинство, превышающее 90% проголосовавших, высказалось за присоединение Крыма к России.
Международное право подразумевает возможность народа, проживающего на определенной территории, самостоятельно решать свою судьбу. И население Крыма это сделало. Автономия республики в составе Украины позволяла правительству объявить о референдуме, и так и случилось.
Первые месяцы после референдума
Переходный период трудно дается жителям полуострова. Присоединение Крыма к России 2014 года - несомненно, важнейшее историческое событие в жизни всей страны. Но какой стала и станет жизнь крымчан в ближайшее время?
В марте-апреле 2014 года на полуострове стали закрываться предприятия и банки, прекратились выплаты по картам и в кассах. Украинские бизнесмены выводили свои активы.
Начались перебои с водой и электроэнергией, выросла безработица, а очереди на переоформление документов не добавляли радости в будни крымчан. В апреле-мае на полуостров хлынула первая волна беженцев с юго-востока Украины, где началось вооруженное противостояние киевской власти с ополчением Луганской и Донецкой областей.
Как спустя несколько месяцев стали воспринимать местные жители присоединение Крыма к России? Отзывы были самыми разными. Кто-то поддался тоске и панике из-за ухудшающейся экономической ситуации. Другие проявляли готовность идти по избранному пути через любые преграды. Жизнь полуострова изменилась и не во всех сферах к лучшему, но крымчане живут и радуются переменам.
Еще не сменили номера сотовых телефонов, не вывели из оборота гривну, не получили новых номерных знаков на автомобили, но уже повсюду развеваются трехцветные флаги.
Как крымчане встретили Новый 2015 год
Присоединение Крыма к России 2014 года добавило хлопот и переживаний в жизнь коренного населения. За этими заботами кто-то и не заметил приближения Нового года. В городах все чаще отключают свет и воду, цены растут так же, как пробки на дорогах, новых рабочих мест пока не создали, поэтому многие будут встречать праздники скромно: нет работы - нет денег.
Уже скоро год, как состоялось присоединение Крыма к России. Мнения по-прежнему разные. Но тут и там можно услышать призыв: «Не ной, переживем».
В 2015 году крымчан ждет еще немало перемен, но они уже научились терпению. Главное, что отмечают многие из них, - это спокойствие, которое позволяет без страха смотреть в будущее.
Россия после присоединения Крыма
Многие политологи, экономисты, предприниматели считают: присоединение к России Крыма обходится стране настолько дорого, что дешевле было выкупить полуостров у Украины. Санкции, инициатором которых стали США, уже к лету 2014 года стали ощущаться в работе российских предприятий. Дестабилизировалась и финансовая система страны.
Даже крупные предприятия вынуждены уменьшить количество выпускаемой продукции, в связи с чем ожидаются и сокращения работников, а значит, рост безработицы по всей стране.
США были поддержаны большинством стран Евросоюза. Санкции все ужесточаются, Россия обвиняется в оккупации Крыма и активной помощи ополченцам Юго-Востока Украины. Власти Киева постоянно делают заявления о присутствии регулярных российских войск на их суверенной территории.
Европа и США стремятся изолировать экономику России, обрушить финансовые рынки, заставить ее играть по своим правилам. Но ситуация не вышла из-под контроля, у страны есть серьезные союзники, экономика начинает переориентироваться на новые рынки.
11 марта 2014 г. Верховным Советом Автономной Республики Крым и Севастопольским городским советом в одностороннем порядке была принята декларация о независимости Автономной Республики Крым и Севастополя. Декларация устанавливала, что, если на предстоящем референдуме будет принято решение о присоединении Крыма к Российской Федерации , Крым будет объявлен суверенной и независимой республикой и в таком статусе обратится к России с предложением о принятии его в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта.
На состоявшемся 16 марта 2014 г. общекрымском референдуме о статусе республики подавляющее большинство проголосовавших отдали свои голоса за присоединение Крыма к России, об этом свидетельствуют официальные итоги референдума. На следующий день, 17 марта 2014 г. на территории Крыма в одностороннем порядке была провозглашена Республика Крым, включая Севастополь - город с особым статусом. Республика получила временный статус суверенного государства и обратилась к России с просьбой принять ее в состав Российской федерации.
18 марта 2014 г. был подписан межгосударственный договор о принятии независимой Республики Крым в состав России и образовании двух новых субъектов Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Договор предусматривал наличие переходного периода до 1 января 2015 г., в течение которого должны быть урегулированы вопросы интеграции Республики Крым и города Севастополь в экономическую, правовую, финансовую и кредитную системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти России, вопросы несения военной службы и исполнения воинской обязанности на территориях Республики Крым и города Севастополя.
21 марта 2014 г. президент России Владимир Владимирович Путин подписал федеральный конституционный закон о вхождении Республики Крым в состав Российской Федерации и образовании новых субъектов федерации. За день до подписания, 20 марта, закон был принят Государственной думой и одобрен 21 марта Советом Федерации. Вместе с законом Владимиром Путиным была утверждена ратификация Договора о принятии в состав России Республики Крым. Одновременно специальным указом был создан Крымский федеральный округ, полномочным представителем президента РФ в Крымском федеральном округе назначен Олег Евгеньевич Белавенцев.
Согласно указу президента Российской Федерации Владимира Путина от 2 апреля 2014 г., Республика Крым была включена в состав Южного военного округа. 11 апреля 2014 г. Республика Крым и город федерального значения Севастополь включены в перечень субъектов Российской Федерации в Конституции России.
На территории Республики Крым после вхождения ее в состав России продолжалось действие Конституции Автономной Республики Крым, принятой Верховной Радой АРК 21 октября 1998 г. и вступившей в силу 11 января 1999 г.
11 апреля 2014 г. состоялось внеочередное заседание Госсовета Республики Крым, на котором утвердили Конституцию Республики Крым, состоящую из 10 глав и 95 статей, основные ее положения схожи со статьями Конституции РФ. Согласно новой Конституции, Республика Крым является правовым, демократическим государством в составе Российской Федерации, равноправным субъектом Российской Федерации. Источником власти в республике является ее народ - часть многонационального народа России. В Республике Крым устанавливаются три государственных языка - русский, украинский, крымско-татарский. Высшее должностное лицо - глава республики, избираемый сроком на 5 лет депутатами Госсовета Крыма. 9 октября 2014 г. Госсоветом Крыма единогласно был избран главой Республики Крым Сергей Аксёнов.
до - Республика Крым
Автоно́мная Респу́блика Крым , АРК (укр. Автономна Республіка Крим, АРК , крымско-тат. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Къырым Мухтар Джумхуриети, QMC, КъМДж ) - автономная республика в составе Украины .
Крымская автономия в составе Украины была образована законом УССР от 12 февраля 1991 года как Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика . В 1992 году автономия была переименована в Республику Крым , а в 1994 году - в Автономную Республику Крым .
В феврале-марте 2014 года было осуществлено фактическое присоединение Крыма к Российской Федерации , в рамках федеративного устройства которой на соответствующей территории были образованы субъекты федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь
История
Восстановление Крымской АССРВпервые на государственном уровне необходимость восстановления Крымской АССР была заявлена в Постановлении ВС СССР «О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымско-татарского народа» от 28.11.1989 г., № 845-1, в котором отмечалось, что «восстановление прав крымско-татарского народа не может быть осуществлено без восстановления автономии Крыма путём образования Крымской АССР в составе Украинской ССР. Это соответствовало бы интересам как крымских татар, так и представителей других национальностей, проживающих ныне в Крыму». (Опубликовано: Ведомости Верховного Совета СССР, 1989, 29 ноября (№ 25). С. 669 (№ 495).
В ноябре 1990 года вопрос о восстановлении Крымской АССР был поставлен Крымским областным советом .
20 января 1991 года в Крымской области состоялся референдум по вопросу воссоздания Крымской АССР как субъекта СССР и участника Союзного договора. Явка превысила 81 %, за восстановление Крымской АССР проголосовало 93 %; впоследствии день референдума стал отмечаться в республике как «День Автономной Республики Крым».
Руководствуясь итогами референдума, 12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики», согласно статье 1 которого Крымская АССР провозглашалась в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР. Высшим органом государственной власти на территории Крымской АССР, согласно данному закону, временно (до принятия Конституции Крымской АССР и создания конституционных органов государственной власти) был признан Крымский областной Совет народных депутатов . 22 марта 1991 года Крымский областной Совет народных депутатов был преобразован в Верховный Совет Крымской АССР, и ему было поручено разработать Конституцию Крыма . Через 4 месяца, 19 июня, упоминание о крымской автономии было включено в конституцию Украинской ССР 1978 года .
Однако уже 24 августа 1991 года Верховный Совет УССР провозглашается независимость Украины и объявляет о прекращении действия Конституции УССР и СССР на территории УССР. Вместо них должна действовать не существующая на тот момент Конституция Украины.
Республика Крым
4 сентября 1991 года чрезвычайная сессия Верховного Совета автономии приняла Декларацию о государственном суверенитете Республики Крым, где говорилось о стремлении остаться в составе Украины.
26 февраля 1992 года по решению Верховного Совета Крыма Крымская АССР была переименована в Республику Крым . 5 мая того же года Верховный Совет Крыма принял акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым , а день спустя - Конституцию, которая подтвердила переименование Крымской АССР и определила Республику Крым как демократическое государство в составе Украины , а город Севастополь - как город с особым статусом и неотъемлемую часть Крыма .
4 февраля 1994 года президентом Крыма был избран представитель пророссийского блока «Россия» Ю. А. Мешков . 10 марта того же года он издал указ о проведении 27 марта опроса о восстановлении Конституции 1992 года в первоначальной редакции. В соответствии с официальными итогами опроса, 20 мая 1994 года Верховный Совет Крыма принял закон Республики Крым «О восстановлении конституционных основ государственности Республики Крым» , отменяющий конституционные поправки сентября 1992 года. Центральная власть Украины такое развитие событий не поддержала.
Автономная Республика Крым
21 сентября 1994 года вопрос о крымской автономии рассматривался на заседании Верховной рады Украины. Председатель Комитета ВР Украины по вопросам правовой политики и судебной реформы В. Стретович заявил, что на украинско-крымских переговорах «довольно часто доводилось слышать», что Конституция Украины на Республику Крым не распространяется, поскольку в ней речь идёт о Крымской АССР, и предложил заменить в Конституции все оставшиеся упоминания наименования «Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика» на «Республика Крым», однако это предложение подверглось критике, поскольку «Крым предъявляет претензии в том, что не соответствует действительности, а мы их удовлетворяем. Даже вот в таком малом, как название „Республика Крым“. То есть уже об автономии речь не идет». В итоге было решено записать название крымской автономии как «Автономная Республика Крым» .
17 марта 1995 года Верховная рада Украины приняла закон «Об отмене Конституции и некоторых законов Автономной Республики Крым», в связи с чем были отменены многие принятые ранее нормативно-правовые акты и упразднена должность президента Республики Крым . В их числе был отменён и закон Украины «О статусе автономной Республики Крым» от 29 апреля 1992 года № 2299-XII, вместо которого начал действовать закон Украины «Об Автономной Республике Крым» (Закон України «Про Автономну Республіку Крим») от 17 марта 1995 № 95/95-ВР .
Органы власти
Система органов власти Автономной Республики Крым, фактически действовавшая до присоединения Крыма к России , была установлена Конституцией Украины , а также Конституцией Автономной Республики Крым , принятой на второй сессии Верховного Совета АРК 21 октября 1998 года и вступившей в силу 11 января 1999 года.
С целью «содействия осуществлению в АР Крым полномочий президента Украины» в Симферополе функционировало представительство президента Украины в Автономной Республике Крым , руководитель которого назначался указом главы государства. С 17 мая 2014 года представительство президента Украины в АРК размещается на территории Украины, в Херсоне . В настоящее время должность постоянного представителя вакантна.
Границы
Административно-территориальное деление
В административном отношении Автономная Республика Крым состоит из 25 регионов: 14 районов (с преимущественно сельским населением) и 11 территорий, подчинённых городским советам городов республиканского подчинения (с преимущественно городским населением). Согласно законодательству Украины, руководители местных государственных администраций в АР Крым назначаются на должности и освобождаются от должностей президентом Украины по представлению правительства Украины, согласованному с председателем Верховного совета, председателем правительства Автономной Республики Крым и постоянным представителем президента Украины в Автономной Республике Крым, а городские головы избираются территориальными общинами.
Населённых пунктов - 1020, в том числе: городских - 72, сельских - 948.
| Районы | Территории, подчинённые городским советам |
| 1 Бахчисарайский район | 15 Алуштинский горсовет |
| 2 Белогорский район | 16 Армянский горсовет |
| 3 Джанкойский район | 17 Джанкойский горсовет |
| 4 Кировский район | 18 Евпаторийский горсовет |
| 5 Красногвардейский район | 19 Керченский горсовет |
| 6 Красноперекопский район | 20 Красноперекопский горсовет |
| 7 Ленинский район | 21 Сакский горсовет |
| 8 Нижнегорский район | 22 Симферопольский горсовет |
| 9 Первомайский район | 23 Судакский горсовет |
| 10 Раздольненский район | 24 Феодосийский горсовет |
| 11 Сакский район | 25 Ялтинский горсовет |
| 12 Симферопольский район | |
| 13 Советский район | |
| 14 Черноморский район |
Население
Численность населения АРК, по данным Государственной службы статистики Украины, на 1 марта 2014 года составляла 1 966 556 человек, в том числе городское население составляло 1 232 850 человек, сельское - 733 706 человек. Постоянное население составляло 1 957 801 человек, в том числе городское население - 1 218 044 человека, сельское - 739 757 человек.
Этнический состав
При проведении последней всеукраинской переписи (2001 год) население АРК составляло 2 024 056 человек, из них 58,5 % русских , 24,3 % украинцев , 12,1 % крымских татар , 1,4 % белорусов , 1,1 % армян , 0,6 % татар , по 0,2 % евреев , поляков , молдаван , азербайджанцев , по 0,1 % узбеков , корейцев , греков , немцев , мордвы , чувашей , цыган , болгар , грузин и марийцев . В АРК проживали также эстонцы , караимы , крымчаки , итальянцы и другие народности.
Языки
Согласно данным переписи 2001 г., украинский язык считали родным 10,1 % населения АРК, русский - 77,0 % населения, крымскотатарский - 11,4 % .
По данным опроса, проведённого в 2004 году (КМИС), русский язык (в том числе наряду с другими языками) использует для общения абсолютное большинство - 97 % всего населения Крыма .
Экономика
Основные отрасли экономики Крыма - промышленность , туризм (Западный Крым , Южный берег Крыма , Керченский полуостров), строительство , здравоохранение , сельское хозяйство , торговля .
Сельское хозяйство
Вид на крымские виноградники с высоты нескольких сотен метров
Специализация сельского хозяйства Крыма - зерноводство, животноводство, виноградарство, садоводство, овощеводство, а также возделывание эфиромасличных культур (лаванды, розы, шалфея) .
Старейшей аграрной отраслью в Крыму является виноградарство . Крым славен именно техническими сортами винограда , которые используются для производства высококачественных вин , коньяков и соков . Республика являлась главным регионом Украины по производству винограда.
Природные ресурсы
Природно-заповедный фонд, расположенный на территории автономии, включает 158 объектов и территорий (в том числе 46 общегосударственного значения). Его основой являются 6 природных заповедников общей площадью 63,9 тыс. га: Крымский с филиалом «Лебяжьи острова», Ялтинский горно-лесной, Мыс Мартьян, Карадагский, Казантипский, Опукский. регион морской пехоты в районе мыса , согласно которым флот базировался в Крыму, были
- назначение выборов депутатов Верховного Совета АРК, утверждение состава избирательной комиссии АРК;
- организация и проведение местных референдумов;
- управление имуществом, принадлежащим АРК;
- разработка, утверждение и исполнение бюджета АРК на основе единой налоговой и бюджетной политики Украины ;
- разработка, утверждение и реализация программ АРК по вопросам социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды - в соответствии с общегосударственными программами;
- определение курортов и зон санитарной охраны курортов;
- участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности;
- обеспечение функционирования и развития государственного и национальных языков и культур в Автономной Республике Крым; охрана и использование памятников истории;
- участие в разработке и реализации государственных программ возвращения депортированных народов;
- инициирование введения чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике Крым или в отдельных её местностях.
Та же статья предусматривает возможность законодательного делегирования автономной республике дополнительных полномочий.
Согласно Конституции Крыма Верховный совет АРК имеет право заслушивать информацию о деятельности, согласовывать назначения на должности и освобождения от должностей:
- начальника ГУ МВД Украины в АРК;
- начальника ГУ юстиции Минюста Украины в АРК;
- генерального директора ГТРК «Крым» ;
- прокурора АРК.
Председатели Верховного совета и Совета министров Крыма наделены полномочиями по согласованию назначений на должности и освобождения от должностей:
- заместителей начальника ГУ МВД Украины в Крыму;
- начальников городских и районных отделов внутренних дел ГУ МВД Украины в Крыму;
- заместителей начальника ГУ юстиции Минюста Украины в Крыму;
- председателя и заместителей председателя ГНА в Крыму и руководителей районных и городских налоговых инспекций в АРК;
- начальника и заместителей управления налоговой милиции в АРК;
- начальника и заместителей начальника Контрольно-ревизионного управления в Крыму, начальника и заместителей начальника Крымской региональной таможни;
- председателя отделения Фонда государственного имущества в АРК;
- директора Радиотелевизионного передающего центра.
С марта 2014 года принадлежность территории республики является предметом межгосударственных разногласий Украины и России. Де-факто эта территория вошла в состав Российской Федерации как новый субъект федерации Республика Крым . Украина отделение Крыма и присоединение его к России не признаёт и считает АР Крым «временно оккупированной».
В частности, 16 мая 2014 года Александр Турчинов, назначенный Верховной Радой и. о. президента, подписал распоряжение о мерах по восстановлению деятельности представительства президента Украины в Крыму. Представительство, временно размещаемое в Херсоне, открывается «с целью обеспечения восстановления деятельности представительства президента Украины в Автономной Республике Крым в условиях временной оккупации территории Автономной Республики Крым» . 22 мая постоянным представителем президента Украины в АРК назначена Наталия Попович . Месяцем ранее, 15 апреля 2014 года, был принят закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» , которым в украинском правовом поле был установлен ряд ограничений и изъятий применительно к территории республики, в частности, согласно этому закону в Крыму запрещены некоторые виды хозяйственной деятельности и установлены ограничения на въезд и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства, а выборы в общегосударственные органы Украины (в Верховную раду и на пост президента) на территории Крыма не проводятся.
Присоединение Крыма к России в 2014 году - выход Автономной республики Крым из состава Украины с последующим принятием её в состав Российской Федерации и образовании нового субъекта РФ. Основанием для вхождения Крыма в состав РФ стал референдум жителей автономии, почти 97% проголосовали за присоединение к России. Это был первый случай образования нового субъекта РФ в новейшей истории России.
Предпосылки присоединения Крыма к России
За 23 года Киев не выстроил четкой политики в отношении автономии. 23 года Киев подвергал Крым принудительной и топорной украинизации и сколько бы ни говорили об «аннексии Крыма», началось всё с обращения парламента АРК, попросившего у России защиты полуострова от новых бандитских киевских властей. Россия эту защиту предоставила, несмотря на ожидавшиеся осложнения на международной арене. Документальных свидетельств того, что население полуострова ассоциирует себя исключительно с Россией и хочет быть субъектом РФ - предостаточно. Впрочем, любому, кто хоть раз бывал в Крыму, какая из Крыма «Украина», понятно и так.
Предыстория присоединения Крыма к России
Политический кризис разразился на Украине в конце ноября 2013 года, когда кабинет министров объявил о приостановке евроинтеграции страны из-за кабальных условий. Массовые протесты, названные «евромайданом», прошли по всей Украине и в январе вылились в столкновения вооруженных радикалов с органами правопорядка. Результатом уличных схваток, в ходе которых оппозиция неоднократно применяла огнестрельное оружие и «коктейли Молотова», стали около 100 человеческих жертв.
22 февраля 2014 года в стране произошел насильственный захват власти. Верховная рада, нарушив достигнутые договоренности между президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции, изменила конституцию, сменила руководство парламента и МВД и отстранила от власти главу государства, который впоследствии был вынужден покинуть Украину, опасаясь за свою жизнь. 27 февраля украинский парламент утвердил состав так называемого «правительства народного доверия», премьером стал Арсений Яценюк, а и. о. президента Александр Турчинов.
Первым делом новое правительство и рада приняла закон об освобождении Юлии Тимошенко и об отмене закона об основах государственной языковой политики от 3 июля 2012 авторства Вадима Колесниченко из «Партии Регионов». Закон предусматривал возможность официального двуязычия в регионах, где численность нацменьшинств превышает 10%. И тут восстал Севастополь.
В последствии и. о. президента Турчинов пообещал, что ветирует закон о языках национальных меньшинств, но было поздно. К этому времени революционное пламя охватило весь полуостров.
Первым в Крыму категорично отказался подчиняться новому руководству Украины - Севастополь. На площади Нахимова прошел массовый митинг, на котором присутствовали порядка 30 000 человек. Такого количества народа на митинге Севастополь не помнит с 1990-х годов.
Севастопольцы отстранили от власти мэра города Владимира Яцуба и выбрали себе мэра из России, местного предпринимателя - Алексея Михайловича Чалого. Экс-мэр признал его власть, пояснив, что «власти, которая назначила меня, больше нет». Было принято решение не исполнять приказания Киева, не признавать новую власть и не платить Киеву налоги.
Вслед за Севастополем власти Крыма отказались подчиняться новому руководству Украины. На полуострове были организованы отряды самообороны, на военных и гражданских объектах были замечены вооруженные люди (украинские источники утверждали, что это российские военные, российские власти это опровергали). Новый премьер Крыма, лидер «Русского единства» Сергей Аксенов обратился к Владимиру Путину с просьбой о помощи в обеспечении мира. Вскоре после этого Совет Федерации РФ разрешил использовать российские войска на территории Украины. Правда, необходимости в этом не было.
Новые власти Украины на этом фоне обвиняли Россию в провоцировании военного конфликта и попытке аннексии Крыма. Началось лязганье оружием: объявили всеобщую мобилизацию, перевели войска в боевую готовность, создали «Национальную гвардию». Депутат партии «Батькивщина» Геннадий Москаль в интервью по ТВ открыл военную тайну: на Украине ничего не ездит и ничего не летает. Это подтвердило переход на сторону крымских властей 204-й истребительной авиабригады ВВС Украины, на вооружении которой находятся истребители МиГ-29 и учебные Л-39, базирующуюся на аэродроме Бельбек. Из 45 истребителей и четырёх учебных самолетов исправны были только четыре МиГ-29 и один Л-39. Передислокация кораблей ВМС Украины из Севастополя в Одессу не прошла без казусов. Их 4-х кораблей двум пришлось вернуться из-за поломки.
Вооруженные люди в военной форме без опознавательных знаков, названные украинскими СМИ «зелеными человечками», вместе с отрядами самообороны Крыма захватывали одну воинскую часть за другой, не производя ни единого выстрела и не пролив ни капли крови. В конце концов, все значимые объекты крымской инфраструктуры стали контролироваться отрядами самообороны. Украинский контр-адмирал Денис Березовский был отстранённом от командования украинскими ВМС и в этот же день принял присягу на верность народу Крыма. Расформированный и униженный новыми властями в Киеве «Беркут», который участвовал в киевских боях, стал на защиту Крыма, а Крым на его.
Перед украинскими военными был выбор: либо принять присягу крымскому народу, либо им давалась возможность беспрепятственно выехать на Украину, но они оказались брошенными. Ни один из руководителей украинского генштаба даже не пытался связаться с командирами воинских частей на полуострове, чтобы поставить задачу. Из служивших 19 тыс. остаться в украинской армии согласились только 4.
Обстановка в Крыму
В отличие от Киева, где после Майдана расстреливали сотрудников ГАИ, захватывали банки, глумились над сотрудниками правоохранительных органов, обстановка в Крыму была тихая и спокойная. Никто, как Саша Белый, на заседания с автоматом Калашникова не приходил. О революционном состоянии Крыма напоминали только блок посты на въездах в Севастополь. Из Крыма никто не бежал, за исключением крымских татар, о чем радостно сообщили украинские СМИ, что 100 семей крымских татар приняли во Львове. Кстати, когда Екатерина II присоединила Крым, татары тоже бежали, но только в Турцию.
Событием заслуживающим внимание о неспокойной ситуации в Крыму был многотысячный митинг (по разным данным от 3 до 5 тыс.) крымско-татарского народа в Симферополе с небольшой потасовкой с участниками пророссийского митинга. Участники митинга потребовали досрочного прекращения полномочий Верховного совета Крыма и проведения досрочных выборов. Кроме того, председатель Меджлиса Рефат Чубаров заявил, что крымские татары дают властям Симферополя десять дней на то, чтобы снести памятник Владимиру Ленину на одноименной площади и всей территории полуострова. В случае неисполнения требований он пригрозил активными мерами. Ранее председатель Меджлиса заявлял, что татары готовы дать отпор намерениям вывести Крым из состава Украины.
После единственного митинга крымские татары затихли и притом основательно. В городах прошли по несколько мирных митингов. В отличие от Киева здесь не жгли покрышки и не возводили баррикады.
На всём Южном берегу Крыма не было видно ни одного военного. В Симферополе, Ялте и других городах панику в основном создавали разнообразные форумы мамочек в социальных сетях.
Украинские СМИ называли российских военных оккупантами. Но с оккупантами никто не воевал, кровь никто не проливал, да и чтобы увидеть их надо было очень постараться.
Перебоев с продуктами питания, бензином, электричеством и газом не было.
Референдум присоединения Крыма к России
27 февраля 2014 года парламент Автономной Республики Крым назначил дату проведения референдума на 25 мая 2014 - в день проведения президентских выборов на Украине. Но затем дата дважды переносилась, сначала на 30 марта, затем на 16 марта.
Предсказуемость результатов была очевидна. За исключением крымских татар (а их всего 12% на полуострове) 96,77% проголосовали за присоединение к России. 99% крымских татар проигнорировало референдум.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк выразил удивление, почему местная власть автономии по итогам подсчета голосов, так называемого референдума, «продемонстрировала результат в 96,77% голосов, а не в 101%».
Все иностранные корреспонденты, работающие в Крыму, рассказывали, что девять из десяти жителей полуострова говорили, что будут голосовать или уже проголосовали за Россию. Согласившиеся работать на референдуме международные наблюдатели сошлись на том, что голосование было честное - абсолютное большинство тех, кто голосовали, выбрали Россию. На площадях Симферополя, Ялты и особенно Севастополя взрыв патриотизма: такого энтузиазма и эйфории, с которой крымчане пели российский гимн и размахивали триколорами, не было, наверное, со времен окончания Второй мировой войны.
Присоединение Крыма к России
Крымский референдум признания в Евросоюзе и США не получил, как и его итоги. Но крымчан мало интересует реакция западных лидеров и международных организаций: 16 марта 2014 года - день, который вошел в историю. Спустя 23 года после распада СССР Крым снова в составе России.
Референдум - это отправная точка, а не окончание борьбы за Крым. Теперь необратимость этого решения надо защитить на международном уровне, сделать его окончательным и не подлежащим пересмотру. Это будет очень трудно сделать, потому что Москва оказалась практически одна. На международной арене к её действиям в лучшем случае нейтральное положение (Китай, Иран). Весь Западный мир против. В первых рядах, разумеется, США и Восточная Европа во главе со странами Балтии - последние в праве на определение Крыму отказали сразу и окончательно.
Для Украины же горькая и тяжелая правда состоит в том, что её двухмиллионный регион просто не пожелал с ней больше жить. Любые рассуждения, что руководство АРК не имело права назначать референдум, тем более, что «за Россию голосовали под дулами автоматов», это рассуждения от бессильной ревности. Случайно, даром доставшейся ей регион счёл, что Украина бесперспективна и не способна стать другой. За 23 года независимости страна всё больше деградировала, упуская из рук имевшийся у неё на момент выхода из СССР потенциал великой державы.
Видео
Церемония подписания договора о принятии в Российскую федерацию республики Крым.
Республика Крым - субъект Российской Федерации, входящий в состав Крымского федерального округа, часть Крымского федерального округа.
Образована в марте 2014 года на основании договора о принятии в состав России независимой Республики Крым, провозглашённой в пределах административных границ бывшей украинской Автономной Республики Крым и Севастополя.
Столица - город Симферополь.
11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли в одностороннем порядке декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. Декларация провозглашала, что, если в результате предстоящего референдума будет принято решение о вхождении Крыма в состав России, Крым будет объявлен независимой и суверенной республикой и именно в таком статусе обратится к Российской Федерации с предложением о принятии в состав Российской Федерации в качестве её нового субъекта
16 марта 2014 года состоялся общекрымский референдум, в ходе которого подавляющее большинство проголосовавших высказалось за присоединение к России.
18 марта 2014 года был подписан договор о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации на правах субъектов Российской Федерации. Присоединение Крыма к России не признаётся Украиной, США и странами Евросоюза.
21 марта 2014 года президент России Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон о вхождении Крыма в состав РФ и образовании в стране новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
2 апреля 2014 года Владимир Путин подписал указ, согласно которому Республика Крым включена в состав Южного военного округа.
Правительство республики - Совет министров Республики Крым. Председатель Совета министров (премьер-министр) Республики Крым назначается Государственным Советом Республики Крым. Совет министров формируется Государственным Советом Республики Крым на срок его полномочий.
Конституция Автономной Республики Крым была принята на второй сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым 21 октября 1998 года и вступила в силу 11 января 1999 года. После вхождения Республики Крым в состав России на её территории продолжает действовать Конституция АРК 1998 года до принятия новой редакции Конституции Республики Крым.
Северная граница Республики Крым совпадает с бывшей административной границей украинской Автономной Республики Крым. C запада, юга и северо-востока полуостров омывают Чёрное и Азовское море, на востоке Республика Крым имеет морскую административную границу с Краснодарским краем. На юго-западе полуострова проходит административная граница с городом федерального значения Севастополем.
Населённых пунктов - 1020, в том числе: городских - 72, сельских - 948.
По состоянию на 1 января 2013 года территория Республики Крым разделена на следующие административно-территориальные образования:
По данным Укрстата по состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения республики составила 1958,5 тыс. человек (в том числе 1218,7 тыс. горожан, или 62,23 %), наличного населения - 1967,2 тыс. человек (в том числе 1233,5 тыс. горожан, или 62,70 %). По данным Крымстата по состоянию на 1 февраля 2014 года численность постоянного населения республики составила 1 958 046 человек (в том числе 1 218 313 горожан, или 62,22 %), наличного населения - 1 966 801 человек (в том числе 1 233 119 горожан, или 62,70 %).