Klienti nuk ka të drejtë të pranojë një garanci bankare me postë. Klienti nuk ka të drejtë të pranojë një garanci bankare me postë Arsyet për refuzimin e klientit të një garancie bankare

Kur një klient dhe një kontraktor ose furnizues hyjnë në një marrëveshje, i pari i kërkon këtij të fundit një garanci bankare. Ky është një dokument që konfirmon se kontraktori do të kryejë punën sipas kontratës dhe nëse nuk është kështu, banka do t'i paguajë kompensim klientit.

Për të lëshuar një dokument garancie, furnizuesi lidh një marrëveshje me bankën dhe bie dakord për dokumentin me klientin. Nëse ai pranon garancinë, ajo hyn në fuqi dhe nëse jo, kontraktori mund të përfundojë në listën e furnitorëve të paskrupullt dhe të humbasë porositë e mëtejshme.

Ne ju themi pse klienti mund ta refuzojë dokumentin dhe çfarë duhet të bëjë kontraktori.

Pse klienti refuzon të pranojë garancinë bankare?

Klienti mund të refuzojë dokumentin e garancisë nëse:

letra nuk është përfshirë në Regjistrin e Unifikuar të Garancive Bankare;
teksti i tij nuk përputhet me kërkesat ligjore;
Banka garantuese nuk ka të drejtë të lëshojë një dokument.

Rreth regjistrit. Në legjislacionin e Federatës Ruse, dy ligje përshkruajnë funksionimin e garancive bankare: 44 ligje federale dhe 223 ligje federale. E para rregullon prokurimin nga kompanitë buxhetore shtetërore dhe komunale, e dyta - organizatat me pjesëmarrje të pjesshme të shtetit ose kompanitë shtetërore që bëjnë blerje me para jo buxhetore.

Nëse blerja kryhet sipas 44 Ligjeve Federale, banka, pas përfundimit të një marrëveshjeje me kontraktorin, është e detyruar të fusë garancinë në një regjistër të veçantë. Nëse kjo nuk ndodh, ka shumë të ngjarë që letra të jetë false dhe klienti është i detyruar të refuzojë dokumentin.

223 Ligji Federal nuk kërkon futjen e një dokumenti në regjistër. Nëse blerja kryhet në përputhje me këtë ligj, mungesa e letrës në regjistër nuk mund të jetë arsye për refuzim.

Rreth tekstit të garancisë. Sipas ligjit, teksti mund të ndryshojë, por ka pika të detyrueshme. Për shembull, dokumenti thotë:

detyrimet e interpretuesit sipas kontratës;
sasia dhe periudha e vlefshmërisë së letrës;
që garancia është e parevokueshme;
një listë dokumentesh që klientit i nevojiten për të marrë para nga banka.

Nëse mungon të paktën një nga pikat e kërkuara, klienti ka të drejtë të refuzojë dokumentin e garancisë, sepse do të jetë e vështirë të marrë kompensim më vonë.

Rreth kërkesave për bankën. Jo të gjitha bankat mund të lëshojnë garanci, por vetëm ato që plotësojnë kërkesat ligjore për madhësinë e kapitalit të autorizuar dhe vlerësimin e kredisë. Klienti kontrollon nëse banka i plotëson kriteret ligjore. Nëse jo, ai e refuzon letrën.

Çfarë duhet të bëjë kontraktori nëse garancia refuzohet?

Nëse klienti refuzon letrën e garancisë, kontraktori zbulon arsyen e refuzimit dhe vepron në varësi të arsyes.

Nëse klienti refuzon sepse dokumenti nuk është në Regjistrin e Unifikuar, kontraktori kërkon sqarime nga banka. Ndonjëherë garancitë nuk futen në regjistër për shkak të problemeve teknike nga ana e bankës - atëherë ekzekutuesi i kërkon bankës të shtojë letrën në regjistër dhe informon klientin për këtë. Nëse nuk është kështu, atëherë dokumenti është ndoshta i rremë. Pastaj klienti përpiqet të lëshojë shpejt një letër tjetër dhe padit mashtruesit.

Nëse klienti e refuzon dokumentin për shkak të tekstit të pasaktë, kontraktori duhet të lëshojë urgjentisht një dokument të ri ose, në këmbim, me pëlqimin e klientit, të sigurojë një depozitë sigurie. Atëherë shuma e garancisë do të duhet të paguhet menjëherë nga fondet tuaja.

Nëse furnizuesi me vetëdije i dërgon klientit letër false ose të ekzekutuar gabimisht, përfshihet në Regjistrin e Interpretuesve të Paskrupullt.

Nëse interpretuesi beson se është përfshirë në regjistër në mënyrë të padrejtë, ai mund ta kundërshtojë vendimin në gjykatë.

Në çdo rast, një garanci e refuzuar është një rrezik për transaksionin. Për shembull, sipas ligjit, pasi fiton një tender, kontraktori ka vetëm pesë ditë kohë për të përgatitur letrën e garancisë. Është jashtëzakonisht e vështirë të ri-lëshosh një dokument dhe të respektosh afatet. Në raste të tilla, marrëveshja shpesh dështon dhe kontraktori prish reputacionin e tij.

Garancia bankare është një garanci e besueshme dhe fitimprurëse për ekzekutimin e një kontrate. Megjithatë, ndonjëherë kushtet e kontratës janë të tilla që siguria duhet të sigurohet brenda një periudhe minimale kohore dhe nuk është e mundur të merret një garanci në to, pasi institucione të ndryshme financiare shqyrtojnë kërkesat për marrjen e dokumentit të kërkuar në kushte të ndryshme. Nëse sigurimi nuk dorëzohet në kohë, kontraktori rrezikon jo vetëm të humbasë kontratën, por edhe të përfshihet në Regjistrin e Furnizuesve të Paskrupullt. Pra, çfarë mund të bëhet ligjërisht në një situatë të tillë?

Opsioni 1. Luaj për kohën.

Akti i Sistemit të Kontratës nuk ofron shumë opsione ligjore për mënyrën se si një kontraktor mund të zgjasë kohën që duhet për të ofruar siguri. Në fakt, ekziston vetëm një opsion universal në të cilin furnizuesi nuk mund të akuzohet për mospërputhje me kërkesat ligjore. Me këtë opsion, kontraktori duhet të studiojë me kujdes njoftimin e prokurimit, të gjithë dokumentacionin e projektimit të kontratës dhe informacione të tjera zyrtare. Ato shpesh përmbajnë detaje të pasakta ose mospërputhje të tjera të vogla në ekzekutimin e dokumenteve. Nëse mund të gjenden gabime të tilla, kontraktori do të jetë në gjendje t'i paraqesë klientit një protokoll mosmarrëveshjesh për miratim. Në këtë rast, ai do të ketë disa ditë (jo më shumë se tre) për të marrë një garanci bankare.

Minuset. Së pari, tre ditë mund të mos mjaftojnë për të plotësuar dokumentin e kërkuar nëse aplikoni për të drejtpërdrejt në bankë. Së dyti, duhet të keni profesionalizëm dhe përvojë të lartë në mënyrë që të gjeni gabime në dokumentacion, si dhe të hartoni me kompetencë një protokoll mosmarrëveshjesh.

Opsioni 2. Ndryshimi i metodës së ofrimit.

Kontraktuesi mund të lërë peng asetet financiare si garanci, duke i tërhequr ato nga qarkullimi i kompanisë dhe më pas, kur të merret një garanci bankare, të zëvendësojë metodën e sigurisë dhe të sigurojë dokumentin e marrë me vonesë. Ligji ju lejon ta bëni këtë lirisht pa asnjë gjobë apo zbritje. Nëse koha e nevojshme për të marrë garancinë është e rëndësishme, atëherë Ligji 44-FZ madje do të bëjë të mundur rishikimin e shumës së garancisë, pasi një pjesë e detyrimeve sipas kontratës tashmë mund të përmbushen.

Minuset. Së pari, kompania mund të mos ketë fonde të mjaftueshme për kolateral, veçanërisht nëse shuma e kontratës është e madhe. Së dyti, nëse marrja e garancisë vonohet, atëherë gjatë gjithë kësaj kohe burimet financiare do të ngrihen dhe nuk do të mund të funksionojnë për të mirën e kontraktorit.

Opsioni 3. Puna me një ndërmjetës.

Kompania RosTender ofron ndihmën e saj për të marrë një garanci bankare në kohën më të shkurtër të mundshme. Kur punoni me një ndërmjetës kaq të besueshëm, periudha për marrjen e një dokumenti reduktohet në disa ditë, dhe nëse puna zhvillohet në mënyrë të vazhdueshme, atëherë kërkesa e dytë dhe e mëpasshme mund të sigurohet me garanci brenda vetëm 24 orëve!

Kështu, madje mund të kombinoni opsionin e parë ose të dytë me të tretën për të fituar pak kohë gjatë së cilës RosTender do të bëjë pjesën tjetër të punës për ju.

Opsioni më i mirë do të ishte të mos tundoni fatin dhe të kontaktoni menjëherë specialistët tanë për t'u garantuar të merrni një ekzekutim fitimprurës të kontratës në kohë! !

Shumë shpesh, kompanitë shtrojnë pyetjen: kush është përgjegjës për pajtueshmërinë e garancisë me dispozitat e Ligjit për Sistemin e Kontratës - banka apo pjesëmarrësi i prokurimit? Gjyqtarët dhanë përgjigjen e tyre pas një gjyqi të gjatë.

Klienti nuk ka pranuar garancinë bankare

Kompania fitoi ankandin elektronik dhe aplikoi në bankë për një garanci. Institucioni i kreditit e lëshoi atë dhe debitoi shumën e komisionit nga llogaria e klientit.

Megjithatë, klienti refuzoi të pranonte sigurinë dhe besonte se ofertuesi fitues po i shmangej marrëveshjes. Institucioni shpjegoi se garancia nuk përmban një kusht pezullues, i cili përcaktohet në paragrafin 6 të pjesës 2 të Ligjit Federal të datës 5 Prill 2013 Nr. 44-FZ (më tej referuar si Ligji për Sistemin e Kontratës).

Për më tepër, dokumenti nuk parashikonte të drejtën e klientit për një shlyerje të padiskutueshme të fondeve në kurriz të garantuesit (Pjesa 3 e nenit 45 të Ligjit për Sistemin e Kontratës).

Kompania, nga ana tjetër, ia ktheu garancinë bankës duke lëshuar një certifikatë pranimi. Por ajo nuk ishte në gjendje të merrte komisionin që paguante. Më duhej të shkoja në gjykatë.

Gjykata e shkallës së parë e mbështeti bankën

Në refuzimin e kërkesës, gjyqtarët iu referuan Kodit Civil të Federatës Ruse. Ata shpjeguan se gjatë formimit të garancisë banka del nga nevojat e pjesëmarrësit të prokurimit dhe kërkesat e ligjit.

Në këtë rast, palët nënshkruan një marrëveshje shtesë që përcaktonte kushtet e garancisë bankare. Kthimi i komisionit nuk parashikohej as me ligj dhe as me kushtet e dakorduara.

Kompania fitoi ankesën

Megjithatë, fituesi i ankandit nuk u dorëzua dhe bëri ankesë. Këtë herë vendimi është marrë në favor të tij.

Në këtë artikull do të shikojmë një situatë ku një klient refuzon të pranojë një garanci bankare si garanci për ekzekutimin e një kontrate. Në praktikë, situata të tilla ndodhin mjaft shpesh dhe mund të çojnë në pasojat më të pakëndshme për interpretuesin.

Çfarë do të thotë për kontraktorin refuzimi i klientit për të pranuar garancinë? Përgjigja është e qartë - asgjë e mirë. Para përfundimit të periudhës së përcaktuar me ligj për lidhjen e një kontrate, kontraktori duhet të sigurojë një garanci tjetër bankare (dhe ka një probabilitet të lartë që mund të mos ketë kohë të mjaftueshme për këtë) ose të sigurojë ekzekutimin e kontratës me para në dorë. Fondet mund të merren hua, por vështirë se është e mundur të merret një kredi bankare me kushte të pranueshme në një periudhë të shkurtër kohore. Kjo do të thotë që, me shumë mundësi, do t'ju duhet të siguroni kontratën me fondet tuaja. Dhe nëse nuk gjenden, atëherë pritet që kontraktori të refuzojë lidhjen e kontratës, të përfshihet në Regjistrin e Furnizuesve të Paskrupullt dhe të humbasë fondet e kontribuuara si garanci për aplikimin për pjesëmarrje në tender. Më e pakëndshme nga të gjitha sa më sipër nuk është as humbja e parave dhe kontrata që kontraktori po llogariste, por dëmtimi i reputacionit të biznesit të kompanisë, i cili mund të jetë fatal për biznesin e mëtejshëm.

Si duhet të veprojë një zbatues i mundshëm i një kontrate në një situatë të tillë? Ekspertët rekomandojnë që hapi i parë është të kuptohen arsyet që e shtynë klientin të refuzojë të pranojë garancinë bankare. Dhe nëse refuzimi nuk justifikohet siç duhet, atëherë duhet patjetër të merrni masa për të mbrojtur interesat tuaja nga veprimet e paligjshme të klientit.

Pra, a mund të refuzojë vërtet një klient të pranojë një garanci bankare? Po ndoshta. Por në të njëjtën kohë, ligji përcakton qartë arsyet për një vendim të tillë. Në përputhje me Pjesën 6 të Artit. 45 i Ligjit Federal Nr. 44-FZ i 04/05/2013. “Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale”, klienti mund të refuzojë të pranojë garanci bankare për të siguruar ekzekutimin e kontratës vetëm në rastet e mëposhtme:

Le të përmbledhim shkurtimisht sa më sipër - nëse garancia bankare e dhënë nga kontraktori për të siguruar ekzekutimin e kontratës plotëson kërkesat e Artit. 45 i Ligjit Federal Nr. 44-FZ, dhe kërkesat e dokumentacionit të prokurimit, klienti nuk ka të drejtë të mos e pranojë atë. Kërkoni nga klienti një dokument me shkrim ose elektronik që justifikon refuzimin dhe apeloni atë në gjykatë.

Le të japim disa shembuj të rasteve që përfshijnë refuzimin e klientit për të pranuar garanci bankare në gjykata të ndryshme.

1. Klienti nuk ka pranuar garancinë bankare - pjesëmarrësi ka paditur bankën që ka lëshuar garancinë për humbje dhe fitime të humbura.

Gjatë shqyrtimit të ankimit 9, Gjykata e Apelit të Arbitrazhit u mbajt në krah të shoqërisë së prokurimit, e cila për shkak të një garancie bankare që nuk ishte në përputhje me dispozitat e ligjit, iu hoq mundësia për të lidhur kontratë. Në të njëjtën kohë, shuma e kontratës ishte rreth 6 milion rubla, dhe për sigurimin e garancisë kompania i pagoi bankës një komision prej rreth 200 mijë rubla. Klienti, pasi ka ekzaminuar garancinë bankare, ka ardhur në përfundimin se ajo nuk është në përputhje me ligjin për prokurimin publik, sepse i mungojnë një sërë kushtesh detyruese. Në lidhje me këtë, kompanisë pjesëmarrëse iu refuzua një kontratë.

Me rastin e plotësimit të kërkesave të shoqërisë pjesëmarrëse për rikuperimin e dëmeve dhe fitimeve të humbura, gjykata ka marrë parasysh që kjo shoqëri ka marrë pjesë në miratimin e garancisë bankare. Prandaj, shuma e humbjeve dhe fitimeve të humbura u zvogëlua përgjysmë.

Burimi - Vendimi 9 i Gjykatës së Apelit të Arbitrazhit datë 05.07.2016 në çështjen nr.09AP-26750/2016.

2. Gjykata e shpalli të paligjshme përfshirjen e një pjesëmarrësi në prokurim në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt (URS), pasi shoqëria ndërmori veprimet e nevojshme për zëvendësimin e garancisë bankare që nuk ishte në përputhje me ligjin me një garanci të re.

Klienti nuk pranoi garancinë bankare të pjesëmarrësit për shkak të mungesës së një kushti pezullues për lidhjen e një marrëveshjeje për sigurimin e një garancie bankare. Autoriteti antimonopol, nga ana tjetër, mori një vendim për të përfshirë kompaninë në RNP si një pjesëmarrëse që kishte shmangur lidhjen e një kontrate.

Gjykata tregoi se kur përfshihet në regjistër, është e nevojshme të merret parasysh jo vetëm mungesa e sigurisë për detyrimet sipas kontratës (garancia bankare), por edhe pandershmëria e sjelljes së pjesëmarrësit - kryerja e veprimeve (mosveprimeve) të qëllimshme. që do të binte ndesh me ligjin për prokurimin publik. Në të njëjtën kohë, pjesëmarrësi i prokurimit nuk kishte ndërmend të shmangte lidhjen e kontratës dhe menjëherë, sapo u bë e ditur për refuzimin e garancisë bankare, i dërgoi klientit një shpjegim nga banka dhe një garanci të re bankare.

Burimi - Vendimi i Gjykatës së Arbitrazhit të Rrethit Siberian Perëndimor datë 24 dhjetor 2015 në çështjen nr.45-10215/2015.

3. Gjykata shpalli të ligjshme përfshirjen e një pjesëmarrësi prokurimi në RNP për shkak të dhënies së një garancie bankare që nuk ishte në përputhje me dispozitat e ligjit. Lëshimi i një garancie nëpërmjet një ndërmjetësi nuk e heq përgjegjësinë nga pjesëmarrësi i prokurimit.

Klienti refuzoi garancinë bankare për faktin se ajo nuk ishte përfshirë në regjistrin e garancive bankare nën 44-FZ. Gjykata vuri në dukje se kompania pjesëmarrëse në prokurim duhet të kishte ushtruar kujdesin e duhur kur lëshonte një garanci bankare përmes një ndërmjetësi dhe të kontrollonte në mënyrë të pavarur disponueshmërinë e saj në regjistrin në faqen zyrtare të prokurimit të qeverisë.
Burimi - Vendimi i Gjykatës së Arbitrazhit të Rrethit Siberian Lindor, datë 7 korrik 2015 në çështjen nr. A19-15172/2014.

Ne tërheqim vëmendjen tuaj për faktin se në përputhje me Pjesën 8.1 të Artit. 45 të botimit të ri të ligjit nr.44-FZ “Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit”, nga data 1 korrik 2018, regjistri i garancive bankare në Sistemin e Unifikuar të Informacionit nuk është i disponueshëm për pjesëmarrësit e prokurimit. Vetëm klienti blerës mund të kontrollojë praninë e një garancie bankare në regjistër. Në këtë drejtim, pjesëmarrësi i prokurimit mund të marrë konfirmimin e lëshimit të një garancie bankare duke kontaktuar drejtpërdrejt bankën. Ne ju rekomandojmë të përdorni për këto qëllime vetëm numrat e telefonit të listuar në faqen zyrtare të bankës. Gjithashtu, banka garantuese, me kërkesë të pjesëmarrësit të prokurimit, është e detyruar të sigurojë një ekstrakt nga regjistri i garancive bankare, i cili, nëse është e nevojshme, mund t'i transferohet klientit.

Ekspertët e Agjencisë së Sigurimit të Kredive rekomandojnë që t'i qaseni me kujdes çështjes së marrjes së garancive bankare. Shmangni ndërmjetësuesit jo të besueshëm, pavarësisht kushteve të favorshme që ju premtojnë. Mos kini frikë të kaloni kohë duke studiuar dokumentacionin e tenderit dhe duke kontrolluar paraqitjen e garancisë bankare. Sigurohuni që të bini dakord paraprakisht për paraqitjen e garancisë me klientin. Zbatimi i këtyre kërkesave të thjeshta do t'ju ndihmojë të shmangni situatat e pakëndshme. Dhe nëse klienti ka refuzuar në mënyrë të paarsyeshme garancinë që keni dhënë, mos kini frikë të mbroni interesat tuaja në gjykatë.

Dëshironi të jeni gjithmonë të përditësuar me ngjarjet -

Me rastin e nënshkrimit të kontratës, si siguri për kontratën, pjesëmarrësi bashkëngjiti jo një kopje, por një draft garanci bankare (dosja e bashkangjitur nuk ka nënshkrim ose vulë të bankës që ka lëshuar këtë garanci bankare (në tekstin e mëtejmë - BG). Klienti ka arritur afatin e fundit për nënshkrimin e kontratës, BG nuk është në regjistrin BG në UIS, por kontraktori pretendon se në kohën kur klienti nënshkruan kontratën, BG nuk është më në projekt, përkatësisht një BG. vërtetuar nga banka, me firma, vula dhe së shpejti do të futet në regjistrin BG në EIS.
Afati për nënshkrimin e projektkontratës nga fituesi i ankandit ka përfunduar më 15 dhjetor. Ai nënshkroi projektin, duke i bashkangjitur një projektgaranci bankare pa firmën apo vulën e bankës. Më 19 dhjetor, rezultoi se informacioni për garancinë bankare ishte përfshirë në regjistrin e garancive bankare (në të njëjtën ditë). Për më tepër, data e lëshimit të garancisë bankare është data 18 dhjetor. Periudha e nënshkrimit të kontratës nga klienti përfundon më 20 dhjetor.
Çfarë duhet të bëjë klienti? A mund të konsiderohet projekti BG i bashkangjitur si një vlerë e ekzekutuar siç duhet nëse BG paraqitet në regjistër përpara afatit për nënshkrimin e kontratës nga klienti?

Në përputhje me Ligjin Federal të 04/05/2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji N 44-FZ). , ekzekutimi i një kontrate mund të sigurohet, veçanërisht, duke ofruar garanci bankare të lëshuar nga banka dhe duke përmbushur kërkesat e Art. 45 të këtij ligji federal.
Ligji N 44-FZ parashikon që një kontratë lidhet pasi pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata siguron siguri për ekzekutimin e kontratës në përputhje me ligjin federal të specifikuar.
Sipas ligjit nr. 44-FZ, nëse një pjesëmarrës i prokurimit me të cilin është lidhur një kontratë nuk siguron siguri për ekzekutimin e kontratës brenda periudhës së caktuar për lidhjen e kontratës, ky pjesëmarrës konsiderohet se i është shmangur lidhjes së kontratës.
Sekuenca e veprimeve të palëve në lidhje me lidhjen e një kontrate bazuar në rezultatet e një ankandi elektronik rregullohet me Ligjin Nr. 44-FZ.
Kështu, ligji Nr. 44-FZ përcakton që brenda pesë ditëve nga data kur klienti vendos një projekt-kontratë në Sistemin e Unifikuar të Informacionit (EIS), fituesi i një ankandi elektronik vendos në EIS një projekt-kontratë të nënshkruar nga një person i autorizuar për të veprojë në emër të fituesit të një ankandi të tillë, si dhe një dokument që konfirmon sigurimin për ekzekutimin e një kontrate dhe të nënshkruar me një nënshkrim elektronik të zgjeruar të personit të specifikuar.
Sipas ligjit nr. 44-FZ, klientët, si siguri për ekzekutimin e kontratave, pranojnë garanci bankare të lëshuara nga banka të përfshira në listën e bankave të parashikuara nga Kodi Tatimor i Federatës Ruse që plotësojnë kërkesat e përcaktuara për pranimin e garancive bankare. për qëllime tatimore.
Klienti e konsideron garancinë bankare të marrë si garanci për ekzekutimin e kontratës brenda një periudhe jo më të gjatë se tre ditë pune nga data e marrjes së saj (Ligji nr. 44-FZ).
Ligji Nr. 44-FZ parashikon që garancia bankare e dhënë nga pjesëmarrësi i prokurimit si siguri për ekzekutimin e kontratës, informacioni në lidhje me të dhe dokumentet e parashikuara në pjesën 9 të të njëjtit nen, si rregull i përgjithshëm, duhet të përfshihen në regjistrin e garancive bankare të vendosura në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Këto informacione dhe dokumente duhet të nënshkruhen me një nënshkrim elektronik të zgjeruar të një personi të autorizuar për të vepruar në emër të bankës. Brenda një dite pune pasi këto informacione dhe dokumente janë përfshirë në regjistrin e garancive bankare, banka i dërgon drejtorit një ekstrakt nga regjistri i garancive bankare.
Regjistri i garancive bankare përfshin gjithashtu një kopje të garancisë bankare (Ligji nr. 44-FZ).
Në përputhje me Ligjin N 44-FZ të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 8 nëntor 2013 N 1005, Kërkesat shtesë për një garanci bankare të përdorura për qëllimet e Ligjit Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punimet, shërbimet për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale” janë miratuar. Sipas këtyre kërkesave, një garanci bankare hartohet me shkrim në letër ose në formën e një dokumenti elektronik të nënshkruar me një nënshkrim elektronik të pakualifikuar të zgjeruar të një personi të autorizuar për të vepruar në emër të bankës, në kushtet e përcaktuara nga civili. legjislacioni dhe ligji nr. 44-FZ.
Kështu, nëse ekzekutimi i një kontrate të lidhur si rezultat i një ankandi elektronik (në tekstin e mëtejmë i referuar edhe si ankandi) sigurohet nga një garanci bankare, një garanci e tillë që plotëson kërkesat e vendosura duhet të përfshihet në regjistrin e garancive bankare. në formën e një kopjeje) me vendosjen në UIS të informacionit përkatës në lidhje me këtë garanci i është dhënë klientit nga fituesi i ankandit duke e postuar në UIS së bashku me një projekt-kontratë të nënshkruar nga një person që ka të drejtë të veprojë në emër të fituesit. të një ankandi të tillë.
Ky përfundim rrjedh edhe nga praktika e zbatimit të ligjit. Kështu, në Qarkun e Moskës AS të datës 22 dhjetor 2015 N F05-17887/15, vihet re se brenda afateve kohore të përcaktuara me Ligjin N 44-FZ, si një projekt-kontratë, e nënshkruar në mënyrën e përcaktuar me ligj, dhe një duhet të sigurohet një dokument që konfirmon sigurinë e kontratës, që korrespondon me N 44-FZ, me fjalë të tjera, duke përmbushur kërkesat e përcaktuara me ligj. Dhe AS e Qarkut të Siberisë Perëndimore e datës 22 qershor 2017 N F04-1696/17 deklaron se draft garancitë bankare nuk tregojnë përmbushjen e detyrimit për të ofruar sigurinë e duhur të parashikuar nga N 44-FZ dhe dokumentacioni i prokurimit.
Le t'i kushtojmë vëmendje konkluzioneve të përmbajtura në AS të Rrethit Veri-Perëndimor të datës 10/12/2017 N F07-11315/17. Në një situatë specifike të diskutueshme, gjykata pranoi se dërgimi nga fituesi i ankandit të një garancie bankare të vlefshme jashtë periudhës pesëditore të parashikuar për nënshkrimin e projekt-kontratës nuk tregon pajtueshmërinë e një fituesi të tillë me dispozitat e ligjit N 44-FZ. , i cili rregullon rreptësisht sekuencën e veprimeve të klientit dhe fituesit të ankandit gjatë lidhjes së kontratave dhe afateve për përfundimin e tyre.
Autoritetet antimonopol vijnë gjithashtu në përfundimin se paraqitja e një dokumenti që konfirmon ekzekutimin e kontratës, përkatësisht një garanci bankare, pa nënshkrimin dhe vulën e bankës nuk plotëson kërkesat e dispozitave të ligjit nr. 44-FZ. Një garanci e tillë bankare nuk është një dokument në thelb (vendimi i Ulyanovsk OFAS Rusi i datës 16 mars 2016, shih gjithashtu Krasnodar OFAS Rusia datë 11 korrik 2014 N K-54/2014).
Pra, një projekt-garanci bankare që nuk është nënshkruar nga banka nuk tregon se fituesi i ankandit ka përmbushur kërkesën ligjore për të ofruar siguri për ekzekutimin e kontratës. Nëse, brenda periudhës së përcaktuar për lidhjen e një kontrate, fituesi i ankandit nuk ka dhënë një garanci bankare të ekzekutuar siç duhet, klienti ka arsye të mos pranojë dokumentin e paraqitur si garanci bankare dhe të njohë këtë pjesëmarrës të prokurimit se ka shmangur lidhjen e kontratës, pavarësisht fakti që informacioni në lidhje me garancitë bankare përfshihet në regjistrin e garancive të përfshira në Sistemin e Unifikuar të Informacionit (shih gjithashtu FAS Rusia datë 08/18/2017 N K-1064/17, vendimi i Khabarovsk OFAS Rusi i datës 10/02/ 2017 N 363, vendim i Krasnoyarsk OFAS Rusi i datës 18.09.2017 N 1539).
Si përfundim, vërejmë se në rrethanat e përshkruara, njohja e fituesit se ka shmangur lidhjen e një kontrate mund të konsiderohet si e bazuar në një qasje formale ndaj dispozitave të N 44-FZ (që në ditën e nënshkrimit të kontratës, fituesi ka marrë një garanci bankare të përshtatshme, e cila përfshihet në regjistrin përkatës). Ne nuk kemi gjetur asnjë praktikë të zbatimit të ligjit që tregon se në rrethana të tilla vendimi i klientit për të njohur fituesin se ka shmangur lidhjen e një kontrate mund të konsiderohet i paligjshëm, por ne nuk mund ta përjashtojmë plotësisht mundësinë e një qasjeje të tillë.

Përgjigja u përgatit nga:
Ekspert i Shërbimit të Konsulencës Ligjore GARANT
Erin Pavel

Kontrolli i cilësisë së përgjigjes:
Rishikues i Shërbimit të Konsulencës Ligjore GARANT
Alexandrov Alexey

Materiali u përgatit në bazë të konsultimit individual me shkrim të ofruar si pjesë e shërbimit të Konsulencës Ligjore.