В россии узаконят частные кладбища. Как открыть частное кладбище
Просмотрен 810 раз
Задан 2011-11-28 09:38:57 +0400 в теме "Другие вопросы" из г. Москва
Как открыть частное кладбище
Удалить |
Ответов (1)
Дмитрий Олегович Павленко
Нельзя по закону. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Статья 15. Предложения по созданию мест погребения 1. Предложения по созданию мест погребения вносятся: 1) Правительством Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предлагается размещение мест погребения, для создания Федерального военного мемориального кладбища; 2) министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах; 3) массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ; 4) собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования. 2. Решение о создании Федерального военного мемориального кладбища принимается Президентом Российской Федерации. Решение о создании других мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. Места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; по историческому и культурному значению - историко- мемориальные.
- Здравствуйте подскажите пожалуйста как открыть частное предпринимательство и что для этого надо.
—
Здравствуйте подскажите пожалуйста как открыть частное предпринимательство и что для этого надо...
1 ответ . Москва Просмотрен 76 раз. Задан 2011-09-03 19:08:24 +0400 в тематике "Бизнес" - Что нужно сделать чтоб открыть частное сыскное агентство? пошаговые действия
—
Что нужно сделать чтоб открыть частное сыскное агентство? пошаговые действия..
1 ответ . Москва Просмотрен 132 раза. Задан 2010-07-08 14:26:00 +0400 в тематике "Бизнес" - Здравствуйте...Хотим перенести могилку..т.е.перезахоронить прах свекра на другом кладбище города...как это сделать..
—
Здравствуйте...Хотим перенести могилку..т.е.перезахоронить прах свекра на другом кладбище города...как это сделать....
1 ответ . Москва Просмотрен 254 раза. Задан 2011-08-09 13:52:23 +0400 в тематике "Другие вопросы" - Здравствуйте...Хотим перенести могилку..т.е.перезахоронить прах свекра на другом кладбище города...как это сделать..спс
—
Здравствуйте...Хотим перенести могилку..т.е.перезахоронить прах свекра на другом кладбище города...как это сделать..спс..
1 ответ . Москва Просмотрен 79 раз. Задан 2011-08-09 14:59:32 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" - Как действовать если во время похорон на кладбище вымогают деньги? какие есть меры воздействия?
—
Как действовать если во время похорон на кладбище вымогают деньги? какие есть меры воздействия?..
1 ответ . Москва Просмотрен 175 раз. Задан 2012-04-20 10:25:38 +0400 в тематике "Другие вопросы" - Как найти кладбище,если знаю дату рождения,смерти, ФИО, где проживал человек?
—
Как найти кладбище,если знаю дату рождения,смерти, ФИО, где проживал человек?..
1 ответ . Москва Просмотрен 255 раз. Задан 2012-06-02 15:21:38 +0400 в тематике "Другие вопросы" - Как подтвердить факт захоронения человека на кладбище в лондоне? — Как подтвердить факт захоронения человека на кладбище в лондоне?..
В начале нынешнего года пресса писала о том, что планируется организация частных кладбищ в Москве. Однако 31 октября состоялась пресс-конференция, посвященная изменениям в области похоронного дела и погребения. На ней Екатерина Семенова, которая занимает пост министра рынка и услуг Московской области, сообщила о том, что Подмосковье еще не готово к появлению частных кладбищ - их не будет.
Аргументы “против”
Е. Семенова настаивает на том, что современное состояние системы не имеет условий для реализации данного проекта. Она предполагает, что предприятие, в ведомости которого будет находиться частное кладбище, быстро обанкротится, сняв все «сливки». В результате функция содержания объекта будет передана муниципалитету.
Таким образом, власти подтвердили актуальность других проблем. Скажем, необходимо уже имеющиеся в наличии погосты привести в порядок. Статистика говорит о том, что приблизительно 80% из них не соответствуют санитарным нормам, загрязняют окружающую среду и в принципе оставляют надеяться на лучшее. И это при вполне приличном финансировании, которое выделяется региональным бюджетом. Проблема заключается в том, что подобные траты не принадлежат к категории целевых, в итоге в кассу не попадает около 70% поступающих финансов.
Решение вопроса
- Представители власти утверждают, что самым эффективным решением проблемы станет именно подчеркивание целенаправленности данной статьи расходов.
- Кроме того, нужно подвергнуть законы, в которых рассматриваются ритуальные услуги, глобальным изменениям. Как известно, на протяжении 17 лет не производились никакие изменения в законодательстве.
Перспективы
В начале 2014 года внесенные поправки отразятся на внешнем облике реконструированных и старых кладбищ. В основном они будут наделены газонными типами, будут парковые зоны, предполагаются и различные формы погребения (склепы, колумбарии), что будет сделано по примеру европейских государств и США. Не останется такой проблемы, как покосившиеся оградки и непроходимые заросли. Людям будет предоставлена информация о захоронениях знаменитостей, возможность узнать их биографию.
И, наконец, перемены в законодательстве позволят задавить коррупцию и мошенничество, которые на текущий момент процветают в сфере ритуальных услуг. На территории Подмосковья сейчас расположено не менее 13% от всех российских кладбищ, что привело к разгулу криминала. Расценки «теневого рынка» действительно впечатляют - от 50 тысяч до 5 миллионов рублей.
И еще одна проблема – 25 тысяч покинутых захоронений, имеющих давний срок. Их можно использовать повторно, что уменьшит расходы на приобретение территорий. Однако это сделать не позволяет текущее законодательство. Семенова надеется, что грядущие перемены решат проблему.
Александр Спиридонов, ведущий юрист Европейской юридической службы:
Анализ действующего гражданского, земельного законодательства и законодательства о погребении позволяет сделать вывод о том, что в ближайшее время частные кладбища не появятся. Для появления частных кладбищ необходимо внести существенные изменения в Земельный кодекс РФ, в закон о погребении и похоронном деле, разработать ряд нормативно-правовых актов на уровне органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления.
В соответствии с законом о погребении и похоронном деле местами погребения являются отведенные в соответствии с существующими требованиями земли с сооружаемыми на них кладбищами, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню и другими необходимыми сооружениями, созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, муниципальными - созданные по решению органов местного самоуправления.
К категории общественных мест погребения могут быть отнесены такие места погребения, которые предназначены для захоронения (кремации с последующим захоронением) умерших независимо от их вероисповедания, национальных особенностей и других факторов. Не исключается, однако, соблюдение вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций при погребении на таких местах погребения.
Вероисповедальные места погребения предназначены для захоронения (кремации с последующим захоронением) умерших одного вероисповедания, соответственно, в таких местах погребения создаются условия для отправления религиозных обрядов, строятся культовые сооружения.
В российском законодательстве отсутствуют правовые нормы по пользованию местами захоронения; каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха. На каких условиях и правах предоставляется этот участок, каким документом удостоверяется право владения (пользования), законодательно не установлено, что порождает множество проблем, связанных с содержанием мест захоронений.
В законе о погребении необходимо детально прописать полномочия органов местного самоуправления; определить порядок создания и содержания вероисповедальных кладбищ; урегулировать статус сельских кладбищ; закрепить право владения и пользования местами захоронения.
В соответствии с законом о погребении крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления. Если человек выбирает такую форму погребения, то государство должно ему ее обеспечить. В этой связи важен рост объемов частных инвестиций в развитие объектов похоронного назначения, сооружение негосударственных новых кремационных комплексов. Соответственно, в законе о погребении целесообразно закрепить норму, разрешающую создавать частные крематории.
Возможность создания частных кладбищ осложняется тем, что по действующему законодательству земля под некрополями и мемориальными местами выведена из оборота - ее нельзя продавать и покупать. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности воинскими и гражданскими захоронениями. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. В данном направлении необходимо внесение соответствующих изменений в земельное законодательство, которое сегодня не учитывает нужд похоронного дела.
Из-за дефицита земель и отсутствия бюджетного финансирования актуальным остается вопрос организации мест погребения. В соответствии с законом о погребении местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Для появления частных кладбищ необходимо принять нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, возможно, лицензировать этот вид деятельности и разработать соответствующие стандарты.
Совершенствование законодательства в рассматриваемой сфере будет способствовать развитию похоронного дела и гарантировать каждому россиянину достойный уход из жизни и погребение.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Некоторых находчивых предпринимателей может заинтересовать вопрос, как открыть кладбище для людей и каким образом составить бизнес-план с расчетами. Ведь спрос на место под захоронение родственников существует всегда. А острая проблема с нехваткой и дороговизной таких услуг у государственных учреждений порождает мысли о реализации частного сектора данной направленности.
И если в более развитых странах подобная практика существует уже долгие годы, то у нас это пока еще лишь в планах правительства. Вполне возможно уже в скором времени можно будет реализовать этот проект, но сейчас ситуация довольно напряженная и запутанная.
Актуальность
Проблема с поиском места для захоронения людей становится с каждым годом все острее. Частично ее решают крематории, не занимая много места и соблюдая определенные экологические правила сохранения природы. И все же потребность в кладбищах, особенно в крупных городах и мегаполисах, остается.
На сегодняшний день найти могилу для усопшего родственника можно лишь после длительных поисков и дорогостоящих взяток. Немного проще обстоит дело у тех семей, которые заранее побеспокоились о наличии собственного фамильного огороженного участка, где предполагается захоронение нескольких поколений подряд.
Запреты и законы
В современных условиях в нашей стране существуют нормативы, предполагающие лишь муниципальные участки под обустройство могил. И в большинстве случаев они уже переполнены. Лишь в отдельных регионах этот вопрос решается с помощью полулегальных методов, когда частное лицо арендует землю под кладбище у городской администрации и помогает хоронить людей за умеренную плату на доступной территории.
Открыть частное кладбище по закону у нас пока не получится. На официальном уровне подобная деятельность вне государственного учреждения запрещена. Хотя в Думе уже довольно длительный период эта тема активно обсуждается и отдельные сторонники пытаются продвинуть закон по внедрению частной практики по открытию кладбищ.
Услуги для животных
Немного по-иному обстоит дело в плане захоронения домашних любимцев. В законах Российской Федерации об этом не сказано ни слова, что для большинства предпринимателей означает, что подобная деятельность не воспрещается.
А согласно нормативным документам санитарно-эпидемиологического контроля труп животного любого вида относится к прочим биологическим отходам, которые подлежат утилизации. Подобная деятельность доступна для выполнения и частному предпринимателю.
Важно только делать это согласно тем же нормам – совершать захоронение в могилах на глубину не меньше 2 метров, а каждая из ячеек должна быть защищена со всех сторон бетонными перекрытиями. При этом нужно действовать в тесном контакте с ветеринарной службой и проводить дезинфекцию всего, что только касалось трупа.
Ритуальные услуги по захоронению домашних животных считаются довольно востребованными, так как лишь в Москве насчитывается около 200 тысяч собак, проживающих в квартирах или на частных территориях, а также не менее 2,5 млн других питомцев (от кошек и до рептилий).
Привязываясь к ним, как к членам семьи, люди желают устроить им похороны ни чуть не хуже, чем для человека. Поэтому готовы заплатить любые деньги, лишь бы отдать должное любимцу после его смерти.
Необходимые документы
В России еще не налажена система по организации кладбища как бизнеса. Но такие частные секторы, по крайней мере, для животных, все чаще появляются поблизости от мегаполисов. Следует сразу отметить, что этот процесс довольно сложный и длительный, требующий подхода к представителям органов власти, выдержки, крупных финансовых вложений и терпения.
Бумажная волокита начинается еще с оформления ИП или ООО, что в целом занимает меньше всего времени. Даже индивидуальный предприниматель вполне может организовать частное кладбище для животных в рамках российского законодательства. При этом указываются следующие коды ОКВЭД:
- 93.03 – предоставление ритуальных услуг и пр.;
- 52.48.34 – реализация различных принадлежностей для совершения обрядов;
- 91.31 – относится к религиозной стороне дела;
- 93.05 – включает прочие персональные услуги;
- 71.34 – аренда катафалка или других транспортных средств.
Система налогообложения в таком случае может быть упрощенное. Но и это еще не все. Чтобы обустроить участок, придется не просто подыскать подходящую территорию, но и оформить договор на длительную эксплуатацию (49 лет) с возможностью продления аренды. Ведь оформить в собственность подобный участок не получится.
Также следует составить кадастровый план площади, паспорт на землю и указать ее целевое назначение. Получите от государственных властей разрешение на строительство различных помещений – крематорий, могильник и пр.
Отдельно стоит уделить внимание согласованию деятельности с санитарно-эпидемиологическим контролем, ведь с ним придется постоянно сотрудничать и получать различные справки. При захоронении животных нужно получать также разрешительные документы и от ветеринарной службы, с которой следует наладить контакт изначально.
Здесь можно скачать в качестве образца.
Организационные моменты
Важно найти удобное и просторное место в относительной удаленности от города. При этом клиентам должно быть комфортно добраться до него на собственном или городском транспорте. Чтобы внушить желание воспользоваться услугами захоронения именно на данном участке, желательно его и облагородить – посадить деревья, кусты, обустроить различные постройки для обслуживающего персонала.
Чтобы выбранное место отвечало всем требованиям контролирующих органов желательно тщательно изучить такие документы, как ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.99 и ФЗ «О погребении и похоронном деле» №263 от 29.12.2006. Среди основных параметров выделяют:
- Определенная отдаленность от жилых домов.
- Отсутствие свалок и промышленных зон поблизости.
- Землю также подготавливают соответствующим образом, а в некоторых случаях завозят свежий слой грунта.
- Обязательно наличие ограждений общей территории, чтобы на нее не смогли попасть дикие или бездомные животные.
- Предусматривается и охрана участка.
Обратите внимание на желаемые размеры свободной площади. Поскольку земля берется в аренду на 49 лет и в дальнейшем ее желательно продлевать, то и доходы должны поступать весь этот период. Ведь если место закончится намного раньше, то успех бизнеса окажется под сомнением. Рекомендованный размер участка составляет не менее 10 га земли.
Также предпринимателю нужно позаботиться о приобретении следующего специализированного оборудования:
- морозильная камера для катафалка;
- хирургические инструменты для вскрытия животного для совершения экспертизы;
- печь для кремации;
- холодильное оборудование для трупов;
- осветительные приборы с возможностью их переноса на любое место.
На участке придется построить некоторые здания – крематорий, административный корпус, зал для ритуальных услуг, мавзолеи, религиозное учреждение. Удобно, если на этой же территории будет расположена и ветеринарная клиника. Так, не придется перевозить животного на специальном транспорте и проводить дополнительную дезинфекцию всех поверхностей.
Хоть кладбищенский бизнес не предполагает массовой рекламы, тем более с помощью СМИ, все же проинформировать население о предоставляемых услугах каким-то образом потребуется. Для этого рекомендуется использовать следующие каналы:
- Создать сайт и на определенных ресурсах совершать ненавязчивую рекламу похоронных услуг в частном порядке.
- Распечатайте полиграфическую продукцию рекламного характера (листовки, визитки) и оставляйте их в местах, где они могут быть актуальны, например, в ветеринарных клиниках, зоомагазинах и пр.
- Уместно заказать информационный пост в специализированных издательствах про животных, где редактор отведет для него место в правильной рубрике.
Как только о вас узнают местные владельцы домашних питомцев, новость быстро распространится с помощью «сарафанного радио». Именно оно будет работать на вас бесплатно и без лишних усилий. От владельца частного кладбища лишь понадобится соблюдение установленных расценок для самых разных слоев населения (эконом-класс, VIP-участки) и предоставление широкого спектра услуг на качественном уровне.
Видео: ритуальный бизнес.
Финансовая часть
С подсчетами в организации кладбищенского бизнеса помочь почти никто не может. Существующие предприниматели в данном сегменте не желают делиться подобной информацией, так как пытаются защитить себя от конкуренции. Кроме того, сумма вложений сильно зависит от региона страны, расценок на землю, арендуемой площади и того перечня построек, на которые ориентируется владелец бизнеса. В целом показатели могут следующими.
| Инвестиции | Цена, в рублях | |
| 1 | Возведение крематория и других сооружений | 100 000 |
| 2 | Общее обустройство территории | 100 000 |
| 3 | Приобретение оборудования | 200 000 |
| Итого: | 400 000 |
К этому придется добавить существенную сумму на выплату арендной платы за землю, которая колеблется в пределах 30-50 тысяч за квадратный метр. А также не забывайте про ежемесячные расходы.
В зависимости от предоставляемых услуг и наличия смежных дополнительных учреждений доход также сильно колеблется. Тем более, что рядом с мегаполисом востребованность подобного кладбища значительно выше, чем в отдаленной местности, что также повлияет на количество клиентов и уровень их платежеспособности.
При грамотном подходе в крупных городах можно вполне рассчитывать на годовую прибыль около 1 млн рублей. Благодаря этому удастся покрыть первоначальные инвестиции уже на протяжении 6-18 месяцев.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Минстрой направил в правительство проект закона о похоронном деле, в котором присутствует статья, допускающая появление частных кладбищ в России. Пункта о повторном использовании земли для захоронений в документе нет
Минстрой отправил на рассмотрение в правительство проект федерального закона о похоронном деле, над которым работал почти два года. Об этом «Коммерсанту» рассказал замминистра строительства Андрей Чибис.
«В финальный вариант вошла статья о необходимости лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг — статья, допускающая создание частных и религиозных кладбищ», — сказал Чибис. Подобная норма отсутствует в законе «О погребении и похоронном деле», который был принят в 1996 году.
«Если правительство поддержит лицензирование, начнем подготовку правительственного постановления, в котором будут прописаны требования, соблюдение которых необходимо для получения лицензии», — уточнил замминистра.
С помощью лицензирования власти рассчитывают избавить отрасль от «серых агентов», пишет «Коммерсантъ». Речь идет о предпринимателях, которые покупают информацию о смертях в медучреждениях и правоохранительных органах и продают ритуальные услуги от трех раз дороже, чем госструктуры, например ГБУ «Ритуал» в Москве.
Документ также предусматривает введение ответственности должностных и юридических лиц за правонарушения в сфере похоронного дела. При этом в нем отсутствует пункт о повторном использовании земли для захоронений. Но, по словам Чибиса, этот вопрос не снят с повестки. Обсуждение проблемы с экспертами будет продолжаться и соответствующую главу могут включить в законопроект к второму чтению.
Сейчас в Москве 136 кладбищ, они занимают более 1,85 тыс. га, в Подмосковье — 1,6 тыс. кладбищ общей площадью 4,256 тыс. га, отмечает издание. По данным Минстроя, треть этих кладбищ переполнена, ежегодный дефицит земли для захоронений составляет 50 га.
Как сказал в беседе с «Коммерсантом» член Европейской ассоциации ритуальных услуг Андрей Марсий, международный опыт показывает, что повторное использование земель для захоронений неизбежно. Марсий привел в пример Испанию и Францию, где реформа была проведена еще в 80-х годах прошлого века. Он подчеркнул, что реформа болезненная, но если ее не провести, то со временем площадь кладбищ превысит площадь городов.
Собеседник издания, работавший топ-менеджером в одной из действующих компаний на рынке ритуальных услуг, отметил, что при оценке дефицита земли для захоронений и разработке механизма повторного использования кладбищ нужно учитывать растущую долю кремации в структуре захоронений.
Минстрой стал куратором отрасли ритуальных услуг в 2014 году. Тогда же он начал работать над проектом закона «О государственном регулировании похоронного дела в России».