Смогут ли бюджетники получить компенсацию за отдых. Отпуск за счет работодателей поддержал кабмин

Правительство поддержало законопроект, согласно которому затраты работодателей на отпуск своих сотрудников и членов их семей не будут облагаться налогом на прибыль. Речь идет о поездках сотрудников по городам России, которые будут стоить не дороже 50 тыс. рублей на человека. Эксперты считают, что такой проект будет интересен лишь для госкомпаний.

В этом августе законопроект с поправками в Налоговый кодекс РФ на рассмотрение нижней палаты парламента внесли председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский и зампред этого комитета Игорь Чернышев. Целью авторы называют господдержку внутреннего туризма и дополнительную возможность работающим гражданам и членам их семей на оплачиваемый отпуск.

Законопроектом предлагается наделить работодателей правом выводить из-под налога на прибыль расходы на отпуск сотрудников и их родственников - супругов, родителей, детей до 18 лет (детей до 24 лет в случае, если они является студентами-очниками). При условии, что сотрудники с семьями будут отдыхать на территории России и стоимость путевки на каждого не превысит 50 тыс. рублей.

Выбрать самому место для отдыха и попросить у работодателя на эти цели по 50 тыс. рублей на каждого не получится. Речь идет о том, что работодатели будут заключать договоры с туроператорами на поездки своих сотрудников и их семей в течение года по России. В турпакет будут входить транспортные услуги (авиа- и ж/д билеты, водный и автомобильный транспорт), проживание в гостинице и питание (в случае если предоставляется в комплексе с проживанием), а также экскурсии.

Сенаторы отмечают, что такая система даст работодателям возможность равномерно распределять отпуска сотрудников в течение календарного года. К тому же поездки сотрудников круглый год - даже в несезон - позволит «не закрывать предприятия в сфере туризма в период традиционного спада посещаемости, сохранить рабочие места, и, соответственно, сохранить уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней».

«Подобные расходы являются для работодателей экономически обоснованными, направленными на получение дохода, поскольку повышают престиж работодателя, что позволяет как привлекать и удерживать высококвалифицированные кадры, так и оказывать помощь социально незащищенным работникам, например многодетным, имеющим малолетних детей и т.п.», - пишут авторы в пояснительной записке.

В правительстве законопроект поддерживают, однако считают необходимым дополнить его и ограничить работодателям расходы на отдых и путешествия своих сотрудников.

Сейчас, согласно положениям Налогового кодекса, расходы по договорам на оказание медицинских услуг, а также взносы по договорам добровольного личного страхования не должны превышать 6% от общего фонда заработной платы. В правительстве считают необходимым добавить в этот список и расходы на услуги туризма - «указанные расходы в совокупности с расходами по договорам добровольного личного страхования и договорам на оказание медицинских услуг не должны превышать 6% от расходов на оплату труда».

На начальном этапе мы получали концептуальную поддержку от коллег. Ко второму чтению мы будем готовить поправки, возможно, будет изменена стоимость путевки, - сказал он.

В свою очередь, первый вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович отметил, что отправление сотрудников-туристов в несезон способно оживить внутренний туризм.

Дело в том, что когда внутренний сезон в стране составляет всего три месяца, то он становится недоступным для средних слоев населения. А вот если бы гостиницы работали хотя бы семь месяцев в году, то условия стали бы доступнее, в том числе летом, - говорит Канторович. - Уложиться в 50 тыс. рублей на человека вполне реально, особенно если речь идет о поездке семьей. Скорее всего, для летних путевок будут рассматриваться такие курорты, как Сочи, а Крым подходит для поездок в течение года.

Однако Канторович опасается, что сотрудничество между работодателем и турфирмами может привести к системе откатов, когда по факту путевки будут покупаться за меньшие деньги, чем стоят на самом деле, а разница - делиться между работодателем и турфирмой.

Председатель комитета по экономике и науке московского отделения организации предпринимателей «Опора России» Андрей Каневский отметил, что сейчас до 10% от всего бизнес-сообщества готово предоставлять сотрудникам соцпакет и дополнительные услугу помимо зарплаты.

Если говорить о малом и среднем бизнесе, то для этого сегмента вопрос о предоставлении турпутевок в целом неинтересен. Он просто невыгоден с экономической точки зрения. Преимущественно компании, которые готовы брать сотрудников на работу и предоставлять им соцпакет, в той или иной степени получают поддержку от государства, - говорит он. - К тому же освобождение из-под налога на прибыль является небольшой компенсацией. Она может стать стимулом предоставлять турпутевки только для тех компаний, которые уже предоставляют соцпакеты. Для компаний-новичков затраты на сам отпуск окажутся в разы больше, чем потенциально сэкономленный налог на прибыль.

Госдума приняла в первом чтении закон, который позволит работающим россиянам отправиться в отпуск за счет работодателя. Ежегодно сотрудникам будут возмещать путевку стоимостью не более 50 тысяч рублей, рассказал соавтор закона. Ожидается, что новый законопроект поддержит развитие внутреннего туризма. «360» узнал, как получить путевку от работодателя не только для себя, но и для всей семьи.

В пятницу, 22 сентября, в ходе заседания депутаты Госдумы РФ законопроект, позволяющий работникам вернуть часть стоимости отдыха за счет средств работодателя. Так, новая инициатива предлагает покупать работникам путевки или оплачивать часть расходов сотрудников на отдых. Взамен от государства компания получает льготу при оплате ежегодных налогов на прибыль. При этом нововведение поможет работодателю сбалансировано распределять отпуска в течение года для всех работников, уверены депутаты.

Подобной льготой может воспользоваться россиянин, если он собирается отдыхать на территории России. В этом случае компания может выделить работнику до 50 тысяч рублей ежегодно. Примечательно, что на денежную компенсацию за отдых в России могут рассчитывать супруги сотрудника, его родители и дети до 18 лет.

Основная задача нового закона — стимулирование внутреннего туризма за счет увеличение потока путешествующих по стране россиян, рассказал в интервью редакции «360» соавтор законодательной инициативы Игорь Фомин.

Согласно последнему опросу, около трети россиян хотели бы путешествовать по России, но не имеют на это средств. Теперь, благодаря законопроекту работодатель может поощрить сотрудника, а также сократить свою налоговую нагрузку. В итоге — выигрывают обе стороны

— Игорь Фомин.

По данным опроса ВЦИОМ, в 2017 году в летние месяцы 5,7% россиян провели отдых за границей, 22,1% — на территории России, 44,7% россиян провели лето на даче, за городом, в то время как 31,5% — вынуждены были провести отпуск дома. Россияне, остающиеся на период отпуска дома, заявили, что не могут оплатить поездку на курорт.

«Стахановцам» — оплаченный отдых

Нововведение станет дополнительным стимулом и для сотрудника предприятия, подчеркнул автор закона. Если работник хорошо справляется со своими обязанностями, то компания поощряет его путевкой, которую она купила у официального туроператора. Это может быть тур в любую точку России, предполагающий любой вид отдыха — от пляжного и оздоровительного до познавательных и экскурсионных программ, поясняет депутат.

Сотрудник может реализовать свое право на отдых за счет работодателя двумя способами. В первом случае компания сама покупает путевку для работника и его семьи, а во втором сотрудник приобретает тур самостоятельно, а затем относит счет в бухгалтерию. «Главное, чтобы тур был куплен у официального дилера, иначе компенсация не будет выплачена», — заключил Фомин. Между тем работодатель сможет заключать контракты с туроператорами, чтобы обеспечить работнику и его семье поездки в течение года.

Принятие законопроекта поможет работникам и членам их семей реализовать свое право на отдых, уверена депутат Госдумы Валентина Кабанова, которая проголосовала за введение закона.

Я считаю, что это прекрасная инициатива, поскольку она направлена, прежде всего, на тех россиян, которые работают на вредных предприятиях или в опасных для жизни условиях. Кроме того, россияне станут больше отдыхать внутри страны, что принесет бюджету дополнительные доходы

— Валентина Кабанова.

Депутат отметила, что путевки по России и так обходятся путешественникам достаточно дешево, но для семьи из четырех человек сумма может получиться внушительная, поэтому новый закон станет хорошим бонусом для работающих россиян.

Согласно данным аналитического агентства АТОР, в летний сезон недельные туры на отечественные курорты в среднем обходилась клиентам в 51 тысячу рублей, что почти на 13% ниже аналогичного показателя прошлого года. Впрочем, некоторым любителям пляжного отдыха в этом сезоне удалось изрядно сэкономить. К примеру, самый дешевый пакетный тур в 2017 году обошелся путешественникам в 436 рублей. За эти деньги два туриста смогли отправиться на пять дней в Сочи в трехзвездочный отель без питания. Второе место в рейтинге также занимает тур в Сочи — в марте его стоимость на 14 дней составила всего 1 451 рубль.

По которому работники организаций и члены их семей смогут рассчитывать на компенсацию отдыха по России, поддержали в Российской международной академии туризма (РМАТ).

"По экспертным оценкам, больше половины россиян не имеют возможности выезжать на отдых из-за нехватки средств. И это несправедливо, ведь право на туризм есть у всех. Поэтому важна социальная составляющая этого законопроекта. Особенно это касается людей с невысокими доходами, молодежи, которая только начинает работать, и, что очень важно, целых семей, ведь в законопроекте прописана возможность компенсаций расходов на отпуск для детей и родителей работников организаций", - отметил в беседе с "РГ" Евгений Трофимов, ректор Российской международной академии туризма, доктор политических наук.

Кроме того, по его словам, реализация идей, заложенных в законопроекте, будет стимулировать развитие отрасли туризма. Люди, путешествующие по России, будут сами инвестировать средства в объекты туриндустрии. "Это принесет большую пользу всей экономике", - подчеркнул Евгений Трофимов.

Ранее законопроект, с которым в РМАТ связывают возрождение системы социального туризма в стране, получил положительное заключение правительства.

Напомним, документ предполагает внесение изменений в Налоговый Кодекс, которые обеспечат работодателям соответствующие льготы. "Допустим, семья решает отдохнуть в России. Надо купить путевку у туроператора или турагента, в которой должен учитываться проезд к месту отдыха, проживание, возможно, экскурсионное обслуживание. И если семья укладывается по расходам в сумму до 50 тысяч рублей на человека, то после поездки надо принести работодателю документы, подтверждающие, что она находилась в оформленном организованном туре, - суть предложений "РГ" один из авторов законопроекта, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. - При этом если поездка на одного человека стоила дороже 50 тысяч, все равно будет возвращено только 50 тысяч. А если дешевле, - то по факту расходов. Работник, получив компенсацию, должен будет заплатить налог на доход физических лиц в размере 13 процентов".

То есть, условно семья из четырех человек, потратившая на отпуск в России 200 тысяч рублей, с учетом налога в 26 тысяч рублей может рассчитывать на компенсацию в 174 тысячи рублей.

Компенсация может распространяться не только на супругов и детей работников предприятий (в том числе усыновленных) до 18 лет, но и на нетрудоспособных родителей, а также на детей в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме.

Работодатель же имеет право через свою бухгалтерию включить это все в статью расходов предприятия и предъявить налоговой инспекции документы, что расходы относятся к категории тех, что позволяют снижать налог на прибыль. То есть средства, которые работодатель заплатил бы в виде налогов, будут возвращены работнику.

Если законопроект будет принят Госдумой, работники организаций смогут получать компенсации затрат на отдых по России с 1 января 2016 года.

Данная тема укладывается в принципы Глобального этического кодекса туризма - большой документ, представляющий свод принципов устойчивого развития туризма и адресованный, в первую очередь правительствам стран, отметили в РМАТ. "Кодекс нужен для того, чтобы максимально усилить выгоду от туристской отрасли для экономики государств и, вместе с тем, способствовать развитию социальной сферы. В странах, где развит туризм, делают большой упор на социальные аспекты", - отметил Евгений Трофимов.

Кстати, буквально накануне РМАТ стала первым в мире учебным заведением, подписавшим Глобальный этический кодекс туризма в ходе Европейского форума по туризму, который прошел в Португалии. Присоединение к кодексу означает, что в профильном российском вузе при подготовке специалистов будут руководствоваться мировыми стандартами, нацеленными, в том числе на развитие социального туризма.

Между тем

Есть и другой законопроект, по которому предлагается ввести для туристов налоговый вычет на сумму до 50 тысяч рублей от стоимости турпутевки по России. Это позволит отдыхающему получить обратно 13 процентов уплаченного подоходного налога. Об этом, в частности, недавно говорил министр культуры Владимир Мединский, выступая на Парламентских слушаниях в Госдуме.